撂荒地专项整治方案 第1篇
为深入贯彻落实中央和省、市、县关于对遏制耕地撂荒的决策部署，按照甘肃省农业农村厅、甘肃省自然资源厅《关于继续做好撂荒地核实排查整治工作的通知》的要求，结合《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地承包法》《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规，规范农村土地承包经营管理，坚决纠正和逐步解决农村承包耕地管理中出现弃耕撂荒、毁损耕地等现象和问题，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
以村为主体、因地制宜、分类指导、依法管理、典型示范，按照先摸后核、先易后难、示范带动、全面推进的方略，实行镇领导包片、镇干部包村、村书记负责的责任机制。将撂荒地情况摸清楚、核准确、分解到村、落实到户。力争到20xx年7月底将全镇21个村粮食生产功能区撂荒地现象基本消除，农村耕地承包管理机制和耕地承包责任制度不断完善健全，耕地利用率不断提高。
二、工作步骤
（一）宣传动员阶段（2月25日至3月10日）。各村要根据方案要求，召开村两委会议，学习方案内容，及时成立村级工作领导小组，制定工作方案，细化工作措施，夯实工作责任，全面规划部署。要通过农村大喇叭、手机微信群、打电话等多种方式，宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地，为治理工作营造浓厚氛围。同时，要动员村民群众自觉保护好承包地，切实经营好农田、果园，确保农村耕地可持续利用。
（二）调查摸底阶段（3月11日至3月21日）。各村工作领导小组第一时间要深入田间地头，摸清本村辖区内耕地撂荒情况，分组逐块登记造册。同时制定复耕复种计划和措施，建立台账。做到底子清楚、数据准确、计划明确、措施得当，为下一阶段的集中治理提供有力保障。
（三）集中治理阶段（3月22日至6月30日）。各村要在全面排查、摸清底数的基础上，抢抓农业生产的宝贵时机，依法依规，科学谋划，督促承包人立即行动起来，认真落实耕种责任，确保耕种到位。对不落实耕种责任仍然撂荒的，依法收回，以村集体经济组织或合作社代管落实复耕复种任务。各村党支部书记要亲自挂帅，制定撂荒耕地复耕复种生产计划和具体措施，带领干部入户到田，一户一户地查、一块一块地落实，确保适合耕种的'耕地应种尽种。
（四）自查总结（7月1日至7月10日）。各村对治理目标任务，认真开展撂荒耕地治理自查“回头看”，对本辖区内的撂荒耕地治理工作进行总结、分析，逐社进行查漏补缺，完善台账资料，确保撂荒耕地得到有效治理。
（五）考核及验收（7月11日至10月30日）。镇上将成立专门的考核验收组，根据作物季节采取阶段性验收。开展作物撂荒地复耕复种阶段性验收；开展晚秋作物撂荒地复耕复种阶段性验收；10月底前，完成所有撂荒地复耕复种阶段性验收工作。
三、工作措施
（一）广泛宣传，加强教育和引导。各村要通过召开会议、广播宣传、张贴标语、入户摸底等多种形式，广泛深入宣传《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和耕地保护政策，提高群众对耕种土地责任义务的认识。
（二）分类实施，有序推进撂荒地治理。各村要认真分析撂荒原因，紧盯重点区域、整片撂荒、弃耕农户，破解撂荒难题，解决瓶颈问题，确保按时完成复耕复垦目标任务。一是凡是撂荒的承包耕地，一律停耕地地力补贴，直到复耕为止。二是针对季节性撂荒耕地，由村委会下发复耕通知书，按照农户自愿原则，引导群众发展多季多茬种植，鼓励优先发展粮油种植，确保复耕到位。三是针对常年性撂荒耕地，由各村下发复耕通知书，限期复耕，对拒不复耕的，按照《农村土地承包法》《土地管理法》等法律法规规定，将长期撂荒土地按照流程回收；按照《农村土地承包法》规定，土地经营权流转受让方（承包户），弃耕抛荒连续两年以上的，发包方（村集体）可以单方解除土地经营权流转合同；土地撂荒年限的认定必须经过社会调查、村民代表大会评议、村两委会审定三个步骤。收回的土地，经村两委会研究决议后，由村集体经济组织经营管理，收益归村集体经济组织所有，优先种植玉米、红薯等粮食作物，直到原承包农户自愿耕种。四是针对弃农经商、长期外出务工或家中缺少劳动力等无力耕种但又不愿放弃土地承包经营权的农户，在不改变撂荒耕地农业用途的前提下，采取转包、出租、入股等方式加快土地承包经营权流转，引导农户按照依法、自愿、有偿原则，将撂荒地流转给家庭农场、合作社、种植大户等经营或代耕代种。
（三）强化政策激励，保障复耕成效。一是要优先整合社会化服务体系建设等项目，对整治连片耕地进行支持；二是对村集体依法收回土地经营权的，村委会按照产业扶持基金管理办法，积极探索将基金用于村集体经济对撂荒地回收后的复耕复种，镇政府将整合涉农项目资金，出台有效扶持措施。三是对积极参与整治耕地抛荒的种植大户和新型经营主体予以申报项目扶持，在农机具购置补贴政策上优先倾斜。
（四）引导农户推进土地规模化经营。规范集体土地流转程序，完善农村土地流转服务，加强土地经营流转管理。按照“平等协商、自愿有偿”的原则，积极引导弃农经商、长期外出务工或家中缺少劳动力等无力耕种但又不愿放弃土地承包经营权的农户，在不改变撂荒耕地农业用途的前提下，采取转包、出租、入股等方式加快土地承包经营权流转，在群众自愿的基础上大力推行“互换并地、小块变大块、多块变一块”“确权不确地、土地换股权”等做法，集中连片，统一耕种或对外流转，发展多种形式的适度规模经营。
（五）提升农业社会化服务水平。遏制耕地撂荒，加强社会化服务有效措施。一是培育社会化服务组织。支持发展农业社会化服务组织，推广全程式、菜单式服务模式，为外出务工和无力耕种的农户提供全程托管服务。二是加强技术指导。一些返镇农民工对开展农业生产的技术不熟悉，加强技术指导非常重要。对撂荒地集中的区域，开展有针对性的技术指导服务。对一些农业生产技能弱的农户，开展“一对一”帮扶，让他们尽快熟悉技术、熟练运用技术，提高生产能力。
（六）改善撂荒地耕地条件。撂荒地多是坡地或细碎地块，设施条件较差。改善耕作条件，具备条件的撂荒地争取纳入高标准农田建设范围，加大投入力度，配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施，提升宜机作业水平。对因灾损毁的撂荒地，要尽快修复、恢复生产。提升耕地地力，耕地撂荒多年就会成为荒地，肥力变差、地力等级下降，要结合实施耕地保护与质量提升项目，采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施，尽快恢复撂荒地肥力，提升产出水平。配套农机装备，引导农户配套农机装备，降低劳动强度和生产成本。
四、其他要求
（一）强化责任落实。把土地复耕专项治理工作开展情况列入“三农”工作年度目标考核，严格开展考核。镇成立镇党委书记、镇长为第一负责人的工作专班，实行党政同责工作机制，形成党政主要负责人为农村撂荒土地专项治理的第一责任人，村党支部书记和包户负责人承担直接责任的责任体系，将撂荒土地专项治理作为发展农村经济的一项重要任务来抓，严格落实责任主体，按照阶段任务要求，责任到人，任务到人，确保治理工作每个阶段取得实效。
（二）加大督查力度。各村要明确专人联络，建立动态管理台账，总结、分析经验做法，按照“一周一调度、一月一汇总”的机制，及时将相关信息报送镇撂荒地治理工作领导小组办公室。不定期对撂荒地治理工作进行督促检查，对治理不力的村进行通报批评。
（三）建立长效机制。各村在治理过程中要积极探索、勇于创新，总结和推广好的经验和做法，不断完善和补充，逐步形成适合本镇撂荒地治理的办法。不断巩固治理成果。
撂荒地专项整治方案 第2篇
为进一步抓好农业生产，提高耕地产出能力，推动现代农业适度规模经营，稳定粮食面积和粮食产量，确保农业增效，农民增收，有效遏制耕地撂荒，助推乡村振兴战略实施，根据我镇实际，制订如下工作方案。
一、工作目标
通过落实整治耕地撂荒的系列措施，在全镇形成珍惜土地资源、保护耕地的浓厚氛围，建立解决耕地撂荒的长效机制。
二、整治措施
(一)开展宣传调查，摸清耕地撂荒底数。
各村要充分认识解决耕地撂荒问题的紧迫性和艰巨性，把整治撂荒耕地摆在当前农业农村工作的重要位置。要通过召开会议、广播、印发宣传资料等方式，向农民群众大力宣传有关法律法规、支农惠农政策、治理撂荒耕地的措施，教育引导农民爱惜土地、种好土地，充分调动农民种粮的积极性。同时，要组织深入开展摸底调查，对弃耕撂荒耕地的.承包人、撂荒原因、撂荒面积、流转和撂荒年限等基本情况进行逐一摸排，并登记造册。
(二)落实法规政策，严格依法依规管地
1.限期恢复撂荒地种植。各村要组织干部深入田间，对辖区内耕地情况进行全面调查、摸排核实。对无力耕种的(包括弃农经商、长期外出务工等)，由村委会或村集体经济组织(发包方)通知承包户限期复耕，如不能按期复耕的，交由村委会或村集体经济组织召开村民会议或成员代表会议，形成收回撂荒土地经营权的决定。收回的撂荒土地可优先安排给本村村民代耕；如无本村村民愿意代耕，另安排企业、合作社代耕；代耕收入及该耕地上的国家相关补贴归代耕者所有。同时，允许以村规民约形式采取措施防止耕地撂荒。各村、各有关单位要加强《土地管理法》、《农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等法律法规的宣传，使农户认识到恢复撂荒地耕种是应尽义务，努力做到应种尽种、宜种尽种，确保全镇范围内不出现抛荒撂荒耕地。
2.落实农业奖补政策。一是加大耕地地力保护补贴政策宣传力度，重点向农民讲清补贴目的，说明补贴范围。按程序逐户登记、核实面积，对长年撂荒的耕地在登记时要进行核减，不予补贴，增强农民爱惜耕地自觉性，确保做到享受补贴耕地不撂荒。二是对种粮大户、农民专业合作社等购置补贴范围内的大型旋耕机、收割机、插秧机、机动植保机械(含植保无人机)、稻谷烘干机等用于粮食生产的相关机械设备，按国家有关农机标准进行补贴。
(三)完善基础设施，改善农业生产条件
1.加强水利设施建设。重点加强基本农田的水坝、水陂、水沟等排灌设施建设，完善排灌配套设施。
2.完善交通基础设施。针对撂荒面积较为集中的偏远山区，加大资金投入，修建农村公路，改善交通条件，提高农业效益。
(四)推进有序流转，发展适度规模经营
1.推进土地“三权分置”。扎实推进土地“三权分置”各项工作，落实土地集体所有权，严格保护农户承包权，加快放活土地经营权，促进确权登记成果有效应用。探索耕地承包经营权退出机制，对长期无力耕种的农户，在给予合理的经济补偿基础上，鼓励其自愿退出承包经营权，由集体收回并重新发包。
2.发展适度规模经营。鼓励新型农业经营主体通过土地流转等方式取得土地经营权，发展适度规模经营，确保耕地有效利用，保护和提升耕地地力和质量。也可采取耕地“托管”模式，引导农民委托村集体经济合作社实行委托管理。
3.培育新型经营主体。在政策、资金、项目、技术、信息、服务等方面予以倾斜扶持，加快培育龙头企业、农民合作社、种植大户、家庭农场、能人能手等新型农业经营主体。加大招才引智力度，创优创业投资环境，筑好返乡创业平台，盘活撂荒土地资源，吸引更多的外出务工农民返乡创业。
三、工作保障
(一)加强组织领导。成立新亨镇整治撂荒耕地工作领导小组，由镇党委副书记、镇长任组长，镇分管领导任副组长，镇农业农村办、农业农村服务中心、经建办、等单位及各村委会主要负责人为成员。领导小组办公室设在镇农业农村办。各村要切实担负起解决耕地撂荒主体责任，严格按照整治方案，强化遏制耕地撂荒责任和保障措施，建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，形成共同推动解决耕地撂荒工作的强大合力，确保辖区内解决耕地撂荒目标任务全面落实。
(二)强化监督考核。严格考核，将开展耕地撂荒工作列入农业农村工作年度目标考核；强化监督，镇政府将定期组织有关部门，开展耕地撂荒问题明查暗访，并向社会公布举报电话，对经核实提供线索的人员进行奖励；对解决耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隐瞒不报，出现大面积撂荒的村，将对村主要负责人进行约谈和通报，并列入村书记年度绩效考核，视情追究有关领导和人员责任；对在解决耕地撂荒工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
(三)建立长效机制。各村、各有关单位要结合整治工作开展情况，全面分析整治过程中存在的问题，总结好的经验和做法，不断完善遏制拋荒撂荒耕地的长效机制,巩固本次整治成果，防止抛荒撂荒耕地问题反弹。
撂荒地专项整治方案 第3篇
为有效遏制耕地“非粮化”和撂荒现象，切实维护耕地属性，扩大粮食种植面积，保障粮食安全，根据《省农业农村厅省自然资源厅关于对照“三调”耕地未耕种数据进一步做好撂荒地核实排查整治工作的通知》（甘农通发〔20__〕32号）、《甘肃省农业农村厅甘肃省自然资源厅关于继续做好撂荒地核实排查整治工作的通知》（甘农通发〔20__〕5号）及《***麦积区委农村工作领导小组关于印发天水市麦积区20__年撂荒地专项整治实施方案的通知》（麦农领办发〔20__〕2号）文件精神，在全镇范围内集中开展农村撂荒地专项整治行动，确保当年整治当年见效，做到动态清零。结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢牢守住耕地保护红线，按照“藏粮于地、藏粮于技”战略要求，坚持科学谋划、分类指导、有序推进原则，促进农业生产发展，全力确保粮食安全。
二、基本原则
（一）坚持依法依规。严格按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规，执行最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，加大耕地保护执法力度，严禁任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
（二）坚持村级主体。各村要切实担负起耕地保护的主体责任，坚持农村土地集体所有，认真贯彻落实相关法律法规及省市文件精神，加大政策宣传力度，落实村集体发包方职责，遏制耕地撂荒，稳定粮食生产。
（三）坚持问题导向。坚持撂荒地落实到村、到户、到地头，明晰撂荒耕地的四至、面积、类型等信息。深入分析耕地撂荒原因，有针对性的制定“一户一策“一地一策”撂荒地复耕复种计划。
（四）坚持有力有效。各村要在限定时间内，坚持边摸查边整治，确保撂荒地动态清零，逐步建立撂荒地动态监管长效机制。
三、整治目标
统筹利用撂荒地，在全镇开展大豆玉米带状复合种植项目。鼓励企业、合作社及种养大户积极参与撂荒地整治工作，促进生产发展，确保粮食安全。力争到20__年10月初耕地撂荒现象得到有效整治，全镇27个村撂荒地全部清零。
四、主要内容
（一）巩固整治成果。各村要在巩固去年排查整治工作成果的基础上，结合春耕生产有利时机，重新对去年整治的撂荒耕地来一次回头看，确保去年整治的669亩全部耕种，巩固整治成果，同时对照“三调数据”进行核实排查，彻底把撂荒地底数摸清，并采取有力有效的整治落实措施，力争到10月初全面完成撂荒地整治任务。
（二）进一步核实排摸。各村要在20__年排查摸底的基础上，充分发挥村组作用，继续对照“三调”耕地未耕种数据，扎实开展撂荒地核实排查工作，逐图斑逐地块登记撂荒地的承包户及位置、面积、类型等信息，建立排摸台账，并对现场用能显示地点和经纬度的水印相机拍照存档，确保不落户，不漏地块，真正做到底子清、情况明、数据准。对摸排出的撂荒地，要因地制宜研究制定具体的整治方案，明确整治目标、内容、时限进度及责任，提出切实可行的整治措施，列出时间表、路线图和责任清单，加大对农户宣传力度，督促农户自种或亲友代种，推动撂荒地整治工作有力有序有效开展。
（三）分类指导综合整治。粮食生产功能区引导种植目标作物，高标准农田和永久基本农田重点保障小麦、玉米、马铃薯等省内重要粮食作物种植。一般耕地主要用于油料、蔬菜等农产品及饲草饲料的种植，对弃耕撂荒连续2年以上的承包耕地，由村集体责令承包方及时复耕或引导流转复耕；对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒的农户，在充分尊重个人意愿、合理经济补偿的基础上，引导其自愿退出承包。对退出来的耕地，村集体进行统一经营管理，有效盘活撂荒地。将地力贫瘠、道路不通、基础条件较差的撂荒耕地申请纳入高标准农田建设，整流域整山系推进。
五、工作安排
第一阶段：20__年3月20日前，对照三调”未耕种耕地图斑、永久基本农田图斑、确权承包地图斑、粮食功能区图斑建立详细台账。进一步排摸撂荒地底数，在边排摸边整治的基础上，充分利用当前农闲有利时机，对符合开春耕种条件的撂荒地进行翻耕，为全面复耕复种做好前期准备。
第二阶段：20__年4月—9月底，开展春秋播作物种植及高标准农田建设，各村建立好整治台账，由村委会开展一次全面的耕地撂荒情况调查，以村民小组为单位逐一调查核实，摸清撂荒耕地的四至信息、面积、地块情况，分析耕地撂荒性质和原因并上报台账。整治一块，销号一块，确保高质量完成撂荒地整治，实现全镇撂荒地清零。
第三阶段：20__年10月初，镇级初验撂荒地整治面积落实奖补，全面总结撂荒地整治经验，建立长效机制。
六、保障措施
(一)加强组织领导，提高政治站位。各村要切实增强紧迫感和责任感，切实加强组织领导，提高政治站位，严格落实属地管理主体责任，包片领导要亲自抓，亲自部署，把撂荒耕地整治工作作为一项政治任务来落实，确保荒耕地应耕尽耕，应种尽种。各村要加大整治工作的力度，整治活动实行每周上报制度，定期召开推进会议，研究解决整治工作中出现的问题。
(二)强化政策宣传，营造遏制撂荒氛围。各村要通过召开会议、广播宣、网络、张贴标语、微信群、入户摸底等多种宣传方式，宣传耕地保护法律法规特别是《土地管理法》、《农村土地承包法》和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地。
(三)强化督促检查，严格兑现奖惩。镇撂荒地专项整治工作领导小组将成立镇级督查组，采取定期检查与明察暗访相结合的方式，深入各村督促撂荒地整治情况，掌握各村撂荒地整治进展情况，对重视不足、贯彻落实不力、敷衍应付、数据造假，虚假整治的村要进行全镇范围通报。
(四)建立长效机制，严防问题反弹。积极探索土地承包权退出机制，对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒的农户，在充分尊重个人意愿和合理经济补偿基础上，鼓励自愿退出承包权，要结合整治工作形成撂荒耕地治理办法，建立健全土地承包长效管理机制，不断巩固整治成果，有效防止撂荒耕地问题反弹。
撂荒地专项整治方案 第4篇
为落实最严格的耕地保护制度”指示精神，做好我镇涉粮巡视发现问题整改工作，充分挖掘保供潜力，有效遏制耕地撂荒，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
以镇为主体、因地制宜、分类指导、依法管理、典型示范，按照先易后难、重点推动的思路，将台账撂荒地复耕复种任务分解到村、户，落实到地块，确保全镇3019亩的撂荒地块于今年10月底之前全部复耕。
二、工作重点
（一）加强分类指导。各村要针对耕地撂荒原因，制定切实可行的政策措施，推进撂荒地统筹利用。各村要因地制宜选择复耕复种的作物品种和技术模式。立地条件好的撂荒地，要做到应种尽种，优先用于粮食生产，扩大粮食播种面积。粮食生产功能区要健全完善管护机制，严禁撂荒，确保能种一季种一季、能种一年种一年；丘陵地区的撂荒地，要根据实际情况，宜粮则粮、宜特则特，支持发展特色粮油、特色水果、中药材等生产，增加多样化产品供给；山区的山垅田，要加强指导，因地制宜抓好复耕利用；对确不适宜耕种的撂荒地，可按有关政策规定和规划要求，优先用作农机具存放场所和烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地，解决乡村产业发展用地难问题；暂不耕种的冬闲田，应种植绿肥等养地作物，促进耕地质量提升，确保在今年10月底之前全镇撂荒地全部复垦到位。（责任单位：镇农服中心、自然资源所、各村）
（二）改善耕种条件。各村要加大投入力度，开展耕地“宜机化”改造，配套完善灌水、田间道路、农田防护等基础设施，增强生产的便利性；加大撂荒地耕地质量监测与评价，通过加强撂荒地理化性状改良、地力培肥等措施，逐步恢复撂荒地地力和产出水平；对因灾损毁的撂荒地，要尽快修复、恢复生产；加大财政对农田水利基本建设的支持力度，加强乡村农田水利建设，加强池塘、水沟进清淤、扩容、疏通，既发挥蓄水、排防功能，又确保农作物日常灌溉的迫切需要；要落实野猪危害防控机制，完善防护设施，及时发布野猪危害信息，果断有效对野猪危害进行处置，确保能种能收。（责任单位：镇农服中心、水利站、自然资源所、财政所、各村）
（三）强化装备支撑。针对丘陵山区特点，大力推广中小型适用农机具，对适宜丘陵山区及特色农业生产的农机具购置给予不超过35%的中央补贴，对水稻机插、机烘等关键薄弱环节实施不超过20%的农机购置补贴省级累加政策。加快“智慧农机”服务模式，降低劳动强度和生产成本。农机服务主体首次在台帐内的撂荒耕地进行机耕作业面积100亩以上，经县区农机和农技部门联合验收后，给予农机服务主体机耕作业补贴60元/亩。（责任单位：镇农服中心、财政所、各村）
（四）落实法律法规。严格落实《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，对弃耕抛荒连续两年以上的承包耕地，由村组集体责令承包方及时复耕，或引导流转复耕；对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒的农户，在充分尊重个人意愿和合理经济补偿基础上，引导其自愿退出承包权。对退出的耕地，村集体进行统一经营管理，有效盘活撂荒地。对长期撂荒的'停止发放耕地地力保护补贴，停止承包地经营者享受的各项奖励政策，待复耕复种后再重新纳入补贴范围。（责任单位：镇农服中心、自然资源所、各村）
（五）促进土地流转。建立镇、村级土地流转服务平台，采取出租、转包、入股等方式流转经营权，减少耕地撂荒。引导农户按照依法、自愿、有偿原则，将撂荒地流转给企业、家庭农场、农民合作社等新型经营主体。鼓励对统筹利用撂荒地成效突出的新型经营主体，加大资金、项目、政策等支持。加强农村土地流转合同管理，将防止撂荒要求纳入流转合同内容，对撂荒连续两年以上的，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权采取措施终止土地经营权流转合同。（责任单位：镇农服中心、各村）
（六）提升社会服务。支持家庭农场、农民专业合作社、龙头企业、农村集体经济组织等服务主体，面向外出务工和无力耕种的农户开展全程式、菜单式托管服务。针对存量撂荒地，有针对性开展面向小农户和粮食生产薄弱环节的托管服务，推行粮食代耕、代种、代防、代收、代烘等服务模式，减少撂荒地存量，遏制增量；对撂荒地集中的区域，开展有针对性的技术指导服务。对一些农业生产技能弱的农户，开展“一对一”帮扶，让他们尽快熟悉技术、熟练运用技术，提高生产能力。（责任单位：镇农服中心、科技办、各村）
三、工作计划
（一）开展摸排，更新台账（20xx年3—4月）。各村成立以村党支部书记为组长的领导小组和工作专班，制定工作措施，集中时间、集中力量，以村为单位，严格对照撂荒地信息台账（附后）进行全面摸排，将台账内撂荒地逐块落图落块到具体地块，并拍摄原貌图片，明确各地块复垦的小组、小组责任人、计划复垦主体和复垦期限，实行两道挂钩村责任人、计划复耕主体和复耕期限，实行领导挂钩和挂图作战，逐个消除撂荒地块。地块确定后要和自然资源部门比对土地利用现状图斑，分地块注明土地性质，土地性质属于耕地的，优先整治。对于台账外的撂荒地，各村一并全面摸排并报送，将根据复耕情况，结合实际，予以奖补。各村将台账内外最新落实到具体地块的撂荒地信息台账，于4月1日前分别上报镇撂荒地专项整治工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）。
（二）专项整治，全面复种（20xx年4—10月）。各村在排查摸清底数的基础上，因地制宜同步开展专项整治工作。鼓励优先种植粮食作物，撂荒的耕地，主要用于粮食和油、糖、蔬菜等农产品及饲料生产，永久基本农田地块重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。抢抓农时复垦播种，结合秋冬种进行查缺补漏，做到应种尽种。各村要建立撂荒地动态监测和管理长效机制，每月动态更新撂荒地信息台账，于今年6月底前完成台账内撂荒地复耕复种任务的60%，9月底前完成90%，10月底全部完成复耕复种任务。
（三）全面自查，落实补助（20xx年11—12月）。各村要严格对照台账和治理目标任务，认真开展撂荒地治理自查“回头看”，对本辖区内的撂荒耕地治理工作进行总结、分析，并完善台账资料，确保撂荒耕地得到有效治理。各村和有关单位要严格落实《莆田市涵江区农业农村局 莆田市涵江区财政局关于印发〈稳定粮食综合生产能力十六条措施〉的通知》（涵农综〔20xx〕36号）规定，开展撂荒耕地复耕种粮资金补助有关工作。11月底，各村对专项整治工作进行认真梳理总结，并形成工作报告，以正式文件上报镇领导小组办公室。12月，在各村自验的基础上，由镇农服中心牵头组织相关部门复核或聘请第三方对全镇撂荒地复耕地块进行复核。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立撂荒地专项整治工作领导小组（附件1），由连敬慰书记担任组长，李泉副书记、镇长担任常务副组长，郑建铖副镇长任副组长，下设办公室，挂钩镇农业服务中心，办公室主任郑建铖副镇长兼任。加强撂荒地利用情况的跟踪监测和督促检查，建立调度、通报、考核制度，强化考核结果应用，对撂荒问题整治成效缓慢的村进行通报约谈。压实镇、村两级政府主体责任，实行主要领导包抓制度，包片领导包抓村。各村要将统筹利用撂荒地情况纳入粮食安全目标责任考核指标。要发挥基层党组织和村集体经济组织作用，及时组织对撂荒地进行复耕复种。
（二）强化监督管理。加强撂荒地利用情况的跟踪监测和督促检查，建立半月一督查一调度、一月一汇报一通报、年度实绩考核机制，各村支部书记每月在镇工作会议上汇报整治工作进度，年度考核情况纳入年底绩效考核和乡村振兴实绩考核，对完成较好的村由镇政府给予通报表扬，并在绩效考核中予以加分；对没有完成目标任务的村给予通报批评，并在绩效考核中予以扣分，同时对乡村振兴实绩考核总评降一档。镇领导小组办公室将联合镇纪委、效能办、督察办等部门采取定期检查与明察暗访相结合的方式，深入各村掌握撂荒地整改情况，检查中发现弄虚作假、敷衍整改或不作为、慢作为的，将严肃追究相关责任人责任。
（三）营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，引导广大农民群众珍惜耕地、用好耕地。各村，各有关部门要认真总结遏制耕地撂荒和引导撂荒地复耕的有效做法，大力宣传耕地撂荒复耕典型案例，于年底前至少报道1篇典型材料，共同营造统筹利用撂荒地、促进农业生产全面发展的良好氛围。
本方案自印发之日起施行，有效期3年。
撂荒地专项整治方案 第5篇
一、工作目标
千方百计保证粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，遏制新增耕地撂荒、鼓励撂荒地复耕复种，20xx年整治区级下达目标160亩。
二、工作措施
（一）加强政策宣传。严格落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规，严格土地用途管制，严格保护永久基本农田，采取召开会议、广播宣传、张贴标语、入户摸底等多种形式，积极做好农村土地承包法等法律法规宣传，稳妥推进防止耕地撂荒和耕地“非粮化”工作。教育引导农民爱惜土地、种好耕地，充分调动农民种粮的积极性、主动性，切实增强农民爱惜耕地的自觉性。
（二）加强基础建设。大力开展小型水利工程建设和修复，切实保障农业生产灌溉水系畅通，改善农业生产条件，提升耕地综合生产能力。对因灾损坏的耕地，及时组织修复，为农民复耕提供便利。推进农村机耕道建设，改善作业条件。提升现代农业物质装备水平，严格农机购置补贴政策，推进农业机械化生产。
（三）强化政策落实。发挥政策导向，调动农民种粮积极性，支持复耕复种撂荒地。进一步提高耕地地力保护补贴的针对性和导向性，严格落实弃耕抛荒1年及以上的承包土地不得享受耕地地力保护补贴，让农户明白耕种承包地是法律义务，只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相关扶持政策。
（四）落实建档立卡。各村应切实抓好宣传发动、调查摸底、建档立卡等基础性工作，20xx年整治撂荒地160亩均应建档立卡，无档无卡、没有撂荒地整治情况计划表、撂荒地整治每块地复耕验收表、撂荒地复耕情况建档立卡清单的复耕地块将无法通过验收。一是建档立卡，在开展撂荒地复耕工作时，以撂荒地块为单位进行建档立卡，在建立档案中应准确填写每块复耕撂荒地的名称、位置、面积、类型、撂荒原因、复耕方式、管护责任人等信息。二是开展验收，落实撂荒地整治后，要对每块地复耕验收，治理后的土地应优先保证粮食生产，确保种植效果和不再出现弃耕撂荒，加强对撂荒地复耕复种情况的跟踪调度，复耕复种一块、销账一块，强化照片收集，做好复耕前中后三张对比图片的收集。
（五）强化技术指导。通过广播会、现场会等途径培训撂荒地复耕生产技术。把参与恢复撂荒地生产的农户作为技术培训的重点，推行“一地一策”、“一地一训”，切实提高农民生产技能。大力实施新型职业农民培育工程，通过办班讲学、基地领学、参观见学等多种培训形式，扶持培养一批乡土人才、农业职业经理人等，提高农业从业人员技术水平，为撂荒地复耕提供技术支撑。
三、激励政策
（一）充分利用种粮大户补贴。按照四川省种粮大户补贴政策，落实本地区补贴标准，对利用撂荒地复耕种植主要粮食作物的优先给予种粮大户补贴。
（二）落实耕地轮作休耕补贴。鼓励扩种大豆和小麦，对利用撂荒地规范扩种大豆和小麦的，优先给予包括补实物、补现金、购买社会化服务等支持。
（三）用好用活撂荒地专项整治资金。将20xx年乡村振兴衔接资金专门用于撂荒地整治。
四、工作要求
（一）成立领导小组，确保整治取得实效。成立以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门人员为成员的农村撂荒地整治及复耕工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇经济发展和乡村振兴办公室，罗一夫同志任办公室主任，负责撂荒地整治及复耕工作组织领导和政策协调，审议整治及复耕工作政策和有关工作方案，协调解决整治及复耕工作推进中的.问题，督促检查推动工作完成情况和整治措施的落实情况,确保完现各项目标任务。
（二）确定目标任务，确保按进度推进复耕工作。全镇撂荒地复耕目标任务将细化分解到各村，组织推动各项工作落实。坚决杜绝公路沿线等重点区域有弃耕抛荒的现象。复耕复种后的撂荒地，优先用于粮食生产，特别是种植大豆。各村要将撂荒地复耕目标任务落实到季度，确保按进度推进复耕工作。各村每月25日前将撂荒地复耕情况汇总报送镇经发办，年底报送工作总体情况。
（三）加强督促考核，严格落实复耕奖惩措施。镇纪委将不定期对撂荒地复耕工作开展督促检查，纳入年终镇对各村目标绩效考核。对于工作滞后或在上级检查、督查中出现严重问题的，视情况问责。
撂荒地专项整治方案 第6篇
根据《农业农村部关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》（农规发〔20xx〕1 号）、《***六盘水市水城区委农村工作领导小组办公室关于印发的通知》（水农领办通〔20xx〕13 号）文件要求，为有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潜力，结合我乡实际，特制定本方案。
一、总体要求
牢固树立新发展理念，落实藏粮于地战略。坚持科学谋划，分类指导，有序推进，统筹利用撂荒地，确保粮食安全和重要农产品有效供给，促进农业高质量发展。
二、重点工作
（一）开展联动摸排。由乡人民政府统筹，根据区自然资源部门第三次全国国土调查耕地图斑及最新卫星遥感影像数据，梳理疑似撂荒地图斑，组织乡国土所及农业综合服务中心联合指导各村开展全面摸排核查，建立撂荒地台账。正确识别季节性闲置耕地、撂荒地和退耕还林还草地。
（二）进行分类整治。各村在整治过程中，要认真分析撂荒原因，按照“宜粮则粮、宜特则特”的原则，对因外出务工家中无劳动力耕种、因肥力变差地力等级下降、因灾损毁等原因造成撂荒的进行分类整治，通过委托种植、恢复地力等方式，抢抓农时季节恢复生产。
（三）加快设施建设。通过实施高标准农田建设项目，逐步完善农田水利、机耕道、喷滴灌等基础设施。推广适用于丘陵山区特色农业生产的小型智能化、多功能、组合式农机机械，推进农机农艺融合，提高生产效率。
（四）规范土地流转。完善土地流转服务体系，引导农户按照依法、自愿、有偿原则，将撂荒地流转给家庭农场、农民合作社等新型经营主体。对统筹利用撂荒地成效突出的新型经营主体，加大政策、项目等支持力度。强化土地流转管理，完善流转合同内容，防止承包地经营权流转后出现撂荒。
（五）强化政策扶持。完善耕地地力保护补贴制度，落实新一轮农机购置补贴和农业保险政策。扶持返乡留乡农民工利用撂荒地发展粮食规模生产和特色种养，对符合相关规定的给予一次性创业补贴和信贷支持。
（六）加强“两区”监管。各村要把粮食生产功能区和重要农产品保护区纳入重点监管地块，规划种植目标作物，稳定粮食生产面积。强化“两区”保护，开展“两区”划定“回头看”，严禁改变“两区”生产功能，不得违规在“两区”内建设种植和养殖设施，不得违规将其纳入退耕还林还草范围。
（七）开展政策宣传。乡农业部门、各村要积极开展《土地管理法》《农村土地承包法》《基本农田保护条例》及耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农业保险等各项强农惠农政策宣传，引导广大农民群众做好耕地保护及利用。
三、整治步骤
第一阶段：安排部署及摸排（3月20日至4月10日）。制定工作方案，成立领导小组，组建工作专班，层层落实工作责任，进行安排部署及宣传发动。各村对辖区内耕地撂荒情况进行全面排查，逐村逐户摸清底数，建立排查台账，结合实际情况进行分类治理。
第二阶段：集中整治（4月10至6月15）。各村根据撂荒地摸排情况，结合实际，因地制宜，对辖区内的.撂荒地开展集中整治。
第三阶段：中期评估（6月16日至6月30日）。乡农业综合服务中心、乡国土所结合区自然资源部门卫星图片，对撂荒地利用情况进行核实及中期评估，对工作进度滞后的进行中期提示、通报。
第四阶段：查缺补漏（7月1日至11月15日）。各村结合秋冬种植，开展撂荒地查缺补漏、补植补种工作，采取用地养地相结合，推广绿肥种植，提高冬闲田土综合利用率。
第五阶段：年度评价（11 月16日至12月15日）对撂荒地专项整治进行年终评估及绩效评价。
四、保障措施
（一）强化组织领导。乡级成立撂荒地专项整治领导小组，统筹协调指导全区撂荒地专项整治工作，领导小组下设办公室在区农业农村局。各村要高度重视，相应成立工作机构，组建工作专班，统筹推进各项工作。
（二）强化责任落实。各村组织书记是撂荒地整治的第一责任人，要将撂荒地统筹利用作为落实粮食安全“党政同责”“菜篮子”工程建设的重要抓手，层层压实责任，任务细化到组到户，整治工作落实到田块、到农户。
（三）强化督促指导。乡级组建工作组，对撂荒地专项整治工作进行督促指导。对村组专项整治工作开展全面排查指导，帮助协调解决工作中存在的困难和问题。
（四）强化跟踪问效。将撂荒地专项整治工作纳入20xx 年各村耕地保护目标考核。分别于6月、11月进行两次评估，乡级根据区自然资源部门提供的疑似撂荒地图斑及实地核查结果进行评估，对工作进展滞后的村由乡人民政府进行约谈。
（五）强化定期调度。各村要明确一名联络员，具体负责统筹协调、日常调度及资料上报工作。排查整治期间实行月调度，于每月25日前上报《水城区果布戛乡20xx年撂荒地专项整治进度表》及《水城区果布戛乡撂荒地排查台账》。
撂荒地专项整治方案 第7篇
一、政策措施的背景依据
为进一步加强农村耕地撂荒整治，遏制耕地撂荒，稳定粮食种植面积和粮食产量，保障粮食安全，确保农业增效，农民增收，结合我县实际，特制定本方案。
二、主要目标
推进20xx年度5362.6亩未复垦复种撂荒耕地的整治工作，20xx年内全面完成复垦复种。每年开展一次耕地撂荒排查，及时跟进整治，遏制增量。
三、整治措施
（一）加强宣传培训。利用传统和新媒体，宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地。并充分结合村民会议及“三月”法制宣传月开展宣传培训，要求全县各村民小组每年1月至5月期间开展耕地撂荒整治政策宣传培训不少于1次，并形成宣传培训总结（包括文字材料及图片）报乡（镇）人民政府汇总，并以乡（镇）为单位汇总上报。
（二）精准摸排耕地撂荒面积。各乡（镇）每年6月底前逐村、逐户开展摸排登记，摸清撂荒耕地承包人、撂荒面积、撂荒原因、流转和撂荒年限、联系方式等基本情况，建立台账，开展动态监测管控，防增量、减存量，加强对撂荒地利用情况的跟踪调度，及时更新台账信息，实行台账销号管理。
（三）限期复耕。对撂荒年限在2年及以上的承包耕地，要教育引导农户立即复耕，对经书面告知农户仍不复耕的，属于基本农田的根据《基本农田保护条例》第十八条的相关规定，由原发包单位终止承包合同，收回发包的基本农田。其它耕地由村集体经济组织统一管理复耕利用。同时，各村集体要把耕地撂荒整治纳入村规民约，进一步加强撂荒耕地的整治和管理。
（四）落实惠农政策。进一步提高惠农政策的针对性和导向性。同时，对承包流转撂荒地的`种粮大户、农民专业合作社等进行耕地地力保护补贴发放，坚持“谁种粮、补贴谁”的原则，并在农机购置补贴范围内的相关机械设备给予优先补贴，鼓励支持发展生产全程机械化。
（五）培育新型经营主体。加快培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，在政策、资金、项目、技术、信息、服务等方面予以倾斜扶持，积极引导推广全程式、菜单式服务模式，为外出务工和无力耕种的农户提供全程托管服务。
（六）推进土地流转。鼓励新型农业经营主体通过土地流转等方式取得土地经营权，发展适度规模经营，确保耕地有效利用，保护和提升耕地地力。对长期外出务工、家中无劳动力的农户，鼓励按照依法、自愿的原则，采取“零租金”“低租金”代耕等方式流转土地经营权，加强土地经营权流转管理，严格落实有关法律法规，土地经营权受让方要依法合理利用土地，不得闲置撂荒。指导流转双方将防止耕地撂荒要求纳入流转合同内容，强化约束监督，对弃耕抛荒连续两年以上的，根据《中华人民共和国土地承包法》第四十二条、第六十四条的相关规定，由原土地承包方解除土地经营权流转合同或由发包方依法终止土地经营权流转合同。
（七）加强基础设施建设。对耕作和设施条件较差的撂荒坡地或细碎地块，具备条件的乡（镇）要积极申报纳入高标准农田建设、石漠化治理建设等项目范围，加大投入力度，配套完善灌排水、田间道路、农田防护等基础设施，提升宜机作业水平。对因灾损毁的撂荒地，要尽快组织村民修复、恢复生产。对肥力差、地力等级低的可以结合实施耕地保护与质量提升项目，采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施，尽快恢复撂荒地肥力，提升产出水平。
（八）强化监督考核。各乡（镇）要充分认识解决耕地撂荒问题的紧迫性和艰巨性，把撂荒地复耕工作摆在“三农”工作的重要位置。加强统筹协调部署，建立健全工作推进机制，实行月报制度，明确专人负责，及时收集、整理、汇总撂荒地复耕工作资料。同时，把耕地撂荒整治工作纳入对各乡（镇）粮食安全考核指标进行考核。
四、整治步骤
（一）调查摸底阶段（每年6月1日至30日）。各乡（镇）要深入各村寨、农户和田间地头，对土地弃耕撂荒土地的承包人、地块名称、面积、四至坐落、流转和撂荒年限等基本情况进行逐一登记造册。
（二）集中整治阶段（每年7月1日至次年4月30日）。各乡（镇）根据调查摸底情况，依照有关法律法规政策认真进行梳理，对撂荒年限在2年及以上的承包耕地，要教育引导单位或者个人立即复耕，对经书面告知农户仍不复耕的，属于基本农田的根据《基本农田保护条例》第十八条的相关规定，由原发包单位终止承包合同，收回发包的基本农田。其它耕地由村集体经济组织统一管理复耕利用。并对该撂荒耕地的所有涉农补贴不予发放，认真贯彻落实“谁种粮、补贴谁”的耕地地力保护补贴政策。
（三）总结阶段（次年5月1日至15日）。各乡（镇）在农村耕地承包管理集中整治撂荒工作结束后，要做好本辖区内的档案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有据可查。县农业农村科学技术局将组织有关部门对各乡（镇）农村耕地承包管理集中整治撂荒工作进行检查
撂荒地专项整治方案 第8篇
为切实解决农村土地弃耕撂荒问题，着力发展粮食生产，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，实现农业提质增效，农民增收，特制定此方案。
一、指导思想
二、目标任务
重点消除集中连片弃耕撂荒土地，在20xx年10月底前镇域内全面消除撂荒田地，全面复耕复种，完成粮食播种面积，保障粮食安全，增加农民收入。
三、重点工作
全面排查清理撂荒地，建好排查台账和复耕复种台账，撂荒地复耕复种全部用于优质粮油生产。
四、具体措施
（一）新型经营主体流转。鼓励农村土地承包人将弃耕撂荒土地流转给种粮大户、家庭农场、农业专合社等新型经营主体，由新型经营主体自主进行粮油生产、特色产业发展。新型经营主体与弃耕撂荒土地农户签订流转协议，约定流转方式、流转期限、国家惠农政策享受分配等事项。
（二）村集体经营流转。本着“资源互补、产业联利、共谋发展”的原则，村集体依法流转弃耕撂荒土地后，以弃耕抛荒土地入股种植大户、家庭农场、专业大户、专合组织、龙头企业等新型经营主体，通过集中经营，规模发展粮油生产、特色产业，实现村集体、新型经营主体、农户三方共赢。
（三）订单合作流转。村集体流转弃耕抛荒土地或组织农户大力发展订单农业，与农户、新型经营主体、企业签订种植合同。村集体本着市场法则，以订单生产为互利共赢基础，协商约定村集体、订单农户、订单企业的责、权、利，村集体通过提供生产组织和产品回收等服务实现集体经济收益。
（四）社会化服务组织托管。鼓励农户自愿将弃耕抛荒土地委托给社会化服务组织托管或代耕代种，发展优质粮油产业，社会化服务组织与弃耕撂荒土地农户签订好托管或代耕代种协议，约定托管方式、托管期限、收益分配及代耕代种价格、支付方式等事项。
五、工作保障
（一）加强组织领导。成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，镇党政办、镇财政所、镇农业综合服务中心等相关部门负责人为成员的撂荒土地治理工作领导小组，下设办公室于镇农业综合服务中心，具体负责日常工作。
（二）确保项目资金投入。按照“中央财政资金产油大县项目”、“耕地轮作休耕扩种油菜、大豆试点项目”“新型经营主体落实撂荒地耕种（50亩以上）和农机（大中型）购机补助”资金用途和要求，在完成该项工作后，自行组织验收填写验收表，申请拨付资金，报县农业农村局抽样复核达标后拨付资金。
（三）确保农用物资的投入。确保全镇撂荒地的复耕复种，采取“以奖代补”的方式进行一定数量种子、肥料、农药、农膜等物资的免费提供，以提高种粮农民的积极性。
（四）落实责任分工。镇人民政府将此项工作纳入各村的年度考核内容，督查建设进度、严格考核。镇农业综合服务中心负责整治工作的'统筹协调，粮食生产的规划布局，抓好技术培训，病虫害防控，示范基地建设，监督弃耕撂荒土地流转合同、协议合法性，农机具购置补贴和配套等工作。国土资源管理所监督执行永久基本农田保护，负责组织实施耕地保护制度和国土空间生态修复，指导各村实施弃耕撂荒土地的整理及复垦。各村负责辖区内弃耕撂荒土地的有序流转、发展粮油绿色生产整体工作及各村集体经济收入。各村要切实履行主体责任，支部书记亲自抓，各村要建立台账，进行专题研究，拿出强有力的举措，紧扣时间节点，确保该项工作落实落地。镇纪委12月底前将对各村撂荒土地治理目标任务完成情况进行专项督查，督查结果将纳入年度目标考核。
撂荒地专项整治方案 第9篇
根据市委专项巡察十组涉粮问题专项巡察情况反馈，全镇撂荒地面积5765.23亩，撂荒地率较高。为有效遏制耕地撂荒，确保粮食安全，贯彻落实《农业农村部关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》（农规发〔20xx〕1号）和《福建省农业农村厅关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的实施意见》（闽农综〔20xx〕20号）和《宁化县人民政府办公室关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的通知》精神（宁政办网传〔20xx〕3号），结合全镇实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
牢固树立新发展理念，落实藏粮于地战略，摸清撂荒地存量，坚决遏制增量，坚持科学谋划，分类指导，有序推进，坚决防止“非粮化”，统筹利用撂荒地，牢牢守住耕地保护红线，促进农业生产发展，确保粮食安全。
二、目标任务
20xx年全面完成全镇5765.2亩撂荒耕地的复耕复种。其中6月份前完成2824.93亩，7月至12月完成2940.27亩。
三、工作计划
1、宣传动员浓厚氛围（2月25日-3月15日）。各村要结合实际，全面进行动员安排，积极运用大喇叭、手机微信群、印发宣传资料等多种方法，大力宣传《全镇开展农村撂荒土地整治工作的实施方案》、《农村土地承包法》，为整治工作营造浓厚氛围。同时要动员农民群众自觉保护好承包地，切实经营好果园、农田，确保农村耕地可持续利用。
2、调查摸底建立台账（3月15日-4月5日）。各村要及时召开村两委会、村民代表会，向党员干部群众传达整治工作主要精神。要深入田间地头，对在整治范围内的土地进行逐组逐地块登记造册，摸清不同类型土地乱象底数建立整治土地工作台账。
3、集中整治形成合力（4月5日-10月底）。各村根据摸底工作台账，结合整治耕地区域、交通实际情况，以整治撂荒果园、抛荒农田、违规违约承包集体土地的乱象为重点，召开村两委会、村民代表会，进行集中整治，主要任务是：
（1）通报摸底核查情况；
（2）研究确定整治方案，并进行公示；
（3）逐户逐地块进行集中整治，对经协调磋商无果的进行依法起诉；
（4）对收回的村集体土地、农村承包地进行研究，形成决议，按程序进行处置。
（5）要以村集体经济组织为单位，全面进行复耕复种。
4、自查总结补缺补漏（11月1-11月15日）。各村对标整治目标任务，认真开展撂荒耕地整治自查“回头看”，对本辖区内的撂荒耕地整治工作进行总结、分析，进行查漏补缺，完善台账资料，确保撂荒耕地全部复耕、集体土地违法乱象得到有效治理。同时，对整治工作中好经验和好做法进行总结，形成典型工作案例上报。
5、考核验收形成机制（11月16-11月30日）。整治结束后，镇政府将成立专门的考核验收组，从整治成效、工作台账和建立健全农村耕地管理工作机制、制度等多方面对各村进行综合考核验收，形成专项工作汇报。
四、重点工作
（一）改善生产条件，促进撂荒地复垦。把具备条件的撂荒地尽可能纳入高标准农田建设范围，加大投入力度，开展耕地“宜机化”改造，配套完善灌水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施，增强生产的便利性。促进农户复垦积极性，逐步恢复撂荒地地力和产出水平。
（二）发展社会化服务，提高撂荒地复垦。积极支持村“两委”、集体经济组织、农民合作社发挥作用，培育以农机合作社为主的.农业社会化服务组织，统一开展农业生产托管，如代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式服务，为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务，解决后顾之忧，提高撂荒地复垦。
（三）强化土地流转，合理高效管理土地。完善土地流转服务体系，引导农户按照依法、自愿、有偿原则，将撂荒地流转给家庭农场、农民合作社等新型经营主体。严格落实特色产业奖补政策，强化土地流转管理，为防止承包地经营权流转后出现撂荒，指导流转双方将相关要求纳入流转合同内容。对连续撂荒2年以上的流转耕地，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止承包地经营权流转合同。
（四）加强监督管理，落实粮食生产功能区。村要把粮食生产功能区落实到地块，引导种植玉米、小麦等目标作物，提高小麦和玉米生产规模。不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。
（五）分类有序指导，推进撂荒地整改。各村要认真分析耕地撂荒实际，分类施策，制定统筹利用撂荒地的具体方案，因地制宜选择复耕复种的作物品种和技术模式。对水浇地、川台地要做到应种尽种，优先用于粮食生产，扩大粮食播种面积。粮食生产功能区，要健全完善管护机制，严禁撂荒，确保能种一季种一季、能种一年种一年。对山旱地撂荒，要根据立地条件, 宜粮则粮、宜特则特，支持发展特色优势产业发展，增加多样化产品供给。季节性的撂荒地，要通过政策支持，引导农民能种尽种，确需季节性“留白”的，应种植绿肥等养地作物，促进耕地质量提升。
（六）严格法律法规落实，发挥地力保护补贴作用。各村要重点抓好农村土地承包法等法律法规宣传和落实，严格落实《农村土地承包法》《土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，严格土地用途管制，严格保护永久基本农田，积极稳妥推进防止耕地“非粮化”工作。对弃耕抛荒连续2年以上的承包耕地，由村组集体责令承包方及时复耕，或引导流转复耕；对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒的农户，在充分尊重个人意愿和合理经济补偿基础上，引导其自愿退出承包权。对退出来的耕地，村集体进行统一经营管理，有效盘活撂荒地。把耕地撂荒与耕地地力保护补贴资金发放政策挂钩，对长期撂荒的停止发放耕地地力保护补贴资金，停止承包地经营者享受的各项奖励政策，待复耕复种后再重新纳入补贴范围。
五、保障措施
（一）强化宣传引导。充分利用乡村大喇叭、微信、网络、报刊等媒体，采取喜闻乐见的方式广泛宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让地方政府和广大农民群众珍惜土地、用好耕地。认真总结遏制耕地撂荒和引导撂荒地复耕复种的有效做法，营造统筹利用撂荒地的良好氛围。
（二）强化组织领导。镇上成立以镇政府镇长为组长，分管领导为第一副组长。镇农技站、镇自然资源所、镇经管站主要负责人为副组长，各村党支部书记和村两委干部和相关部门为成员的撂荒地专项整治工作领导小组，全面负责撂荒地专项整治工作。领导小组下设办公室，负责日常业务工作，由范胜同志兼任办公室主任，办公地点设镇农技站。
（三）强化约束措施。镇纪委、农技站、经管站联合成立督导组，镇纪委书记为督查组组长，建立健全指导督查工作机制，采取定期检查与明察暗访相结合的方式，深入各村掌握各地撂荒地整治情况，对检查中发现的弄虚作假或不作为的要追究相关当事人责任。把耕地撂荒与评优挂钩，将耕地撂荒与乡村治理相结合，遏制耕地撂荒。镇政府将防止耕地“非粮化”，统筹利用撂荒地情况作为村年终责任考核重要指标，加强日常考核，确保工作实效。
（四）强化技术指导。镇政府要对撂荒地集中的区域，组织镇村农技人员采取蹲点包村等方式开展技术指导服务，让农民会种田、种好田。对发展农业生产特别是特色种养技能比较弱的农户，开展“一对一”帮扶。同时，大力发展农业社会化服务，为农民提供多样化、全程式服务。
（五）强化追责问效。镇纪委牵头，镇农技站、经管站配合，加强耕地撂荒情况跟踪监测和督促检查，强化考核结果应用，对耕地撂荒问题突出的村进行通报批评，并与相关项目资金和支持政策挂钩。对整改落实不到位要约谈提醒，一直无法整改的要追责问责。
撂荒地专项整治方案 第10篇
为做好市涉粮巡察发现问题整改工作，充分挖掘保供潜力，有效遏制耕地撂荒，按照荔农[20__]53号有关要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
以工作片、村（居）为摸排和整治责任主体，因地制宜、分类指导、依法管理、典型示范，按照先易后难、重点推动的思路，将台账内撂荒地复耕复种任务分解到户，落实到地块，确保全镇20__年台账内38.76亩撂荒地块按时全部复耕。同时，开展台账外可能出现的撂荒地（未耕种2年以上）的动态监测，纳入复耕复种计划范畴，发现一块，及时复耕一块。
二、工作重点
（一）加强分类指导。各村（居)要针对耕地撂荒原因，制定切实可行的政策措施，推进撂荒地统筹利用。要因地制宜选择复耕复种的作物品种和技术模式，对立地条件好的撂荒地，要做到应种尽种，优先用于粮食生产，扩大粮食播种面积。粮食生产功能区要健全完善管护机制，严禁撂荒，确保能种一季种一季、能种一年种一年；丘陵地区的撂荒地，要根据实际情况，宜粮则粮、宜特则特，支持发展特色粮油、特色水果、中药材等生产，增加多样化产品供给；山区的山垅田，要加强指导，因地制宜抓好复耕利用；对确不适宜耕种的撂荒地，可按有关政策规定和规划要求，优先用作农机具存放场所和烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地，解决乡村产业发展用地难问题；暂不耕种的冬闲田，应种植绿肥等养地作物，促进耕地质量提升。同时，要加强与土地所沟通协调，比对国土三调图斑，标注撂荒地块变更情况，做好撂荒地块落图有关工作。
（二）改善耕种条件。20__年台账内及本次排查新的撂荒地，各村（居）要加大投入力度，开展耕地“宜机化”改造，配套完善灌溉、田间道路、农田防护等基础设施，增强生产的便利性；加大撂荒地耕地质量监测与评价，通过加强撂荒地理化性状改良、地力培肥等措施，逐步恢复撂荒地地力和产出水平；对因灾损毁的撂荒地，要尽快修复、恢复生产；要充分结合“六清行动”，加强池塘、水沟清淤、扩容、疏通，既发挥蓄水、排防等环保清洁功能，又确保农作物日常灌溉的迫切需要；要落实野猪等野生动物为害防控机制，完善防护设施，及时发布信息，果断有效进行处置，确保能种能收。
（三）落实法律法规。严格落实《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，对弃耕抛荒连续两年以上的承包耕地，在充分尊重农民意愿和不损害农民利益前提下，由村组集体责令承包方及时复耕，或引导流转复耕；对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒的农户，在充分尊重个人意愿和合理经济补偿基础上，引导其自愿退出承包权。对退出的耕地，村集体进行统一经营管理，有效盘活撂荒地。对长期撂荒的要停止发放耕地地力保护补贴，停止承包地经营者享受的各项奖励政策，待复耕复种后再重新纳入补贴范围。
（四）促进土地流转。要积极引导农户按照依法、自愿、有偿原则，将撂荒地流转给企业、家庭农场、农民合作社等新型经营主体。鼓励对统筹利用撂荒地成效突出的新型经营主体，加大资金、项目、政策等支持。要切实加强农村土地流转合同管理，将防止弃耕抛荒要求纳入流转合同内容，对弃耕抛荒连续两年以上的，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权采取措施终止土地经营权流转合同。
（五）提升社会服务。支持家庭农场、农民专业合作社、龙头企业、农村集体经济组织等服务主体，面向外出务工和无力耕种的农户开展全程式、菜单式托管服务。针对存量撂荒地，要有针对性地开展面向小农户和粮食生产薄弱环节的托管服务，推行粮食代耕、代种、代防、代收、代烘等服务模式，减少撂荒地存量，遏制增量；对撂荒地集中的区域，要开展有针对性的技术指导服务；对一些农业生产技能弱的农户，要开展“一对一”帮扶，让他们尽快熟悉技术、熟练运用技术，提高生产能力。
三、工作计划
（一）开展摸排，更新台账（20__年3月-4月）。各村（居）应成立工作专班，完善工作措施，集中时间、集中力量，以组为单位开展排查，4月30日前完成撂荒地信息台账更新工作。对原有撂荒台账，要逐个地块标注已复耕情况、面积；对台账外可能存在撂荒的情况（未耕种2年以上），要继续开展摸底排查，及时更新台账。撂荒地信息台账要盖章签字确认上报。
（二）专项整治，全面复种（20__年3月-12月）。充分利用春播和秋冬种季节，开展复耕复种。各村（居）在排查摸清底数的基础上，因地制宜同步开展专项整治工作。鼓励优先种植粮食作物。撂荒的耕地，主要用于粮食和油、糖、蔬菜等农产品及饲料生产，永久基本农田地块重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。要抢抓农时复垦播种，做到应种尽种。要建立撂荒地动态监测和管理长效机制，严格按照撂荒地信息台账，每月动态更新台账，定期报送整治工作进展情况，每季度末25日更新报送一次、9-12月每月更新报送一次工作台账。同时，要强化对台账外撂荒地跟踪监测，及时纳入复耕计划，出现一块，复耕一块。
（三）全面自查，补缺补漏（20__年1月-4月）。各村（居）要对照台账、治理目标任务，认真开展撂荒地治理自查“回头看”，对本辖区内的撂荒耕地治理工作进行总结、分析，完善台账资料，确保撂荒耕地得到有效治理。要全面落实《莆田市农业农村局 莆田市财政局关于印发稳定粮食综合生产能力十二条措施的通知》（莆农规〔20__〕2号）及《莆田市荔城区人民政府办公室关于印发荔城区稳粮惠农保障措施的通知》（荔政办规[20__]2号）稳粮惠农政策宣传与落实。
四、工作要求
（一）加强组织领导。加强撂荒地利用情况的跟踪监测和督促检查，将撂荒地整治工作列入乡村振兴实绩考核、绩效考核等指标内容。强化考核结果应用，对撂荒问题整治成效缓慢的村（居）进行通报或提请镇党委、政府约谈。各村（居）要将统筹利用撂荒地情况纳入粮食安全目标责任考核指标。要发挥基层党组织和村集体经济组织作用，及时组织对撂荒地进行复耕复种。
（二）强化约束措施。严格落实责任主体，按照阶段任务要求，责任到人，任务到人，确保治理工作每个阶段取得实效。
（三）营造良好氛围。各村（居）要充分利用广播、微信等媒体，广泛宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，引导广大农民群众珍惜耕地、用好耕地。认真总结遏制耕地撂荒和引导撂荒地复耕复种的有效做法，曝光耕地撂荒典型案例，营造统筹利用撂荒地的良好氛围。
撂荒地专项整治方案 第11篇
为切实抓好20xx年耕地轮作休耕试点工作，推进油菜扩种任务政策落实、任务落实、责任落实，根据巴区委农办〔20xx〕34号关于印发《巴州区20xx年耕地轮作休耕扩种油菜试点工作实施方案>的通知》要求，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、总体要求
开展耕地轮作休耕扩种油菜试点工作是中央作出的一项重大部署，按照确保谷物基本自给、口粮绝对安全的战略要求，统筹粮食油料协调发展，多措并举提升产能。各村(居)要充分认识扩种油菜对粮油供给的稳定的重要意义，把试点工作作为当前农业生产的重要工作抓紧抓实。
(一)坚持统筹推进，集中连片实施。积极引导农业产业结构调整，大力推进冬闲田(土)、幼龄果园、严格管控类耕地等扩种油菜。各村(居)要推行以组为单位整建制推进扩种，以优质粮油现代农业园区、粮油示范点片为重点和载体集中连片实施，以种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体为依托示范带动实施。
(二)坚持依靠科技，绿色生态发展。强化农业科技创新，大力推广“双低”油菜。加强绿色“双减”高效技术模式集成示范，建设优质道地原料基地。创新技术推广模式，构建引进、示范、推广相协调，普通农户、新型经营主体等积极参与的高效科技推广机制。
(三)坚持精准管理，稳妥有序推进。以农民为主体，充分尊重农民意愿，发挥其主观能动性，不搞强迫命令、不搞“一刀切”。对扩种油菜耕地实施质量监测，跟踪耕地地力变化。加强扩种、轮作试点考核监督，压实村组两级落实责任。
二、试点任务和实施区域
全乡20xx年耕地轮作休耕扩种油菜试点任务1200亩，其中扩种冬油菜200亩。主要开展以稻油轮作、油豆轮作、油玉轮作等为主要模式进行种植。按照粮油园区优先、示范点(片)倾斜的原则，将任务下达到各村(居)。各村(居)试点任务见附件1)。
三、补贴对象及补助方式
(一)补助对象
包括轮作、扩种油菜的农户和种植大户、家庭农场、农民专业合作社等各类新型经营主体。
(二)补助方式
1.补助配套物资。对项目实施配套的油菜种子、农膜(网)、肥料、药物予以补助。
2.补助重点示范。对新品种展示示范、集中育苗、新模式示范、新技术示范、病虫绿色防控新技术示范、新机械示范等予以补助。
四、技术路径
(一)油菜种子应当达到《NY414-20__低芥酸低硫苷油菜种子》质量标准。
(二)大力推广测土配方施肥和有机水溶肥等水肥一体化高效利用技术，增施有机肥、缓施肥、微生物肥，推广绿色防控技术， 减施化肥、 农药。
(三)全面推行油菜免耕直播、宽窄行条栽等技术，积极示范无人机、农业机械播种、施肥、喷药、耕地以及收获等先进农机技术，降低成本、增加效益。
五、重点示范
新机械示范( 200亩)。重点在板溪村，茅垭村，示范无人机播种、施肥、喷药和农业机械耕地、收获等，其余村(居)按照任务面积自行确定示范点位。
六、工作要求
(一)强化组织领导。乡人民政府成立以分管农业副乡长为组长，乡农业综合服务中心、财政所、乡统计等部门负责人为成员的耕地轮作休耕扩种油菜试点工作领导小组，主要负责试点工作的统筹协调和关键问题的解决。领导小组下设办公室于乡农业综合服务中心，具体负责试点工作的组织实施和日常工作。各村(居)也要成立耕地轮作休耕扩种油菜试点工作专项工作小组，制定具体操作方案，细化工作任务。
(二)强化项目管理。耕地轮作休耕扩种油菜试点工作任务是约束性任务，乡财政所要加强资金管理，防止资金挤占、挪用、截留。乡农业综合服务中心要规范操作程序，发挥好补助资金的最大效益，充分调动扩种的`积极性。各村(居)要提高政治站位，充分认识扩种油菜对维护国家稳定，促进农业可持续发展的重要意义，把试点工作作为乡村振兴战略等重要工作内容统筹研究部署，要根据下达的任务，按整村成片实施要求，将任务规划落实到户到田，确保高质量完成试点任务，并于20xx年9月5日前将规划落实情况报乡农业综合服务中心。
(三)强化技术服务。乡农业综合服务中心要制定耕地轮作扩种油菜试点技术要点，组织开展技术培训，指导试点区域落实好主要栽培技术，组织建好示范点(片)；要以绿色防控替代化学防控、以统防统治替代分户防治，开展绿色高效生产，实现农药减量。大力推广 测土配方施肥和有机水溶肥料等水肥一体化高 效利用技术，增施有机肥、缓释肥、微生物肥料，实现化肥减量。大力开展油菜全程机械化生产技术的引进、试验、示范。各村(居)农业服务中心要按照技术标准指导好扩种农户、新型经营主体，落实好关键的技术措施。
(四)强化检查督促。乡农业综合服务中心要对耕地轮作扩种试点工作开展督促指导，推动规划面积落实、示范点片建设落实、关键技术落实、指导服务落实。
(五)强化宣传总结。各村(居)要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传轮作休耕制度试点工作政策，引导广大农户及各类新型经营主体积极参与轮作扩种工作。乡农业综合服务中心负责轮作扩种试点工作的探索，积极总结推广典型经验，于11月8日前形成轮作扩种试点工作书面总结报告，报区农业农村局。
撂荒地专项整治方案 第12篇
一、政策措施的背景依据
为进一步加强农村耕地撂荒整治，遏制耕地撂荒，稳定粮食种植面积和粮食产量，保障粮食安全，确保农业增效，农民增收，结合我县实际，特制定本方案。
二、主要目标
推进20__年度5362.6亩未复垦复种撂荒耕地的整治工作，20__年内全面完成复垦复种。每年开展一次耕地撂荒排查，及时跟进整治，遏制增量。
三、整治措施
（一）加强宣传培训。利用传统和新媒体，宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地。并充分结合村民会议及“三月”法制宣传月开展宣传培训，要求全县各村民小组每年1月至5月期间开展耕地撂荒整治政策宣传培训不少于1次，并形成宣传培训总结（包括文字材料及图片）报乡（镇）人民政府汇总，并以乡（镇）为单位汇总上报。
（二）精准摸排耕地撂荒面积。各乡（镇）每年6月底前逐村、逐户开展摸排登记，摸清撂荒耕地承包人、撂荒面积、撂荒原因、流转和撂荒年限、联系方式等基本情况，建立台账，开展动态监测管控，防增量、减存量，加强对撂荒地利用情况的跟踪调度，及时更新台账信息，实行台账销号管理。
（三）限期复耕。对撂荒年限在2年及以上的承包耕地，要教育引导农户立即复耕，对经书面告知农户仍不复耕的，属于基本农田的根据《基本农田保护条例》第十八条的相关规定，由原发包单位终止承包合同，收回发包的基本农田。其它耕地由村集体经济组织统一管理复耕利用。同时，各村集体要把耕地撂荒整治纳入村规民约，进一步加强撂荒耕地的整治和管理。
（四）落实惠农政策。进一步提高惠农政策的针对性和导向性。同时，对承包流转撂荒地的种粮大户、农民专业合作社等进行耕地地力保护补贴发放，坚持“谁种粮、补贴谁”的原则，并在农机购置补贴范围内的相关机械设备给予优先补贴，鼓励支持发展生产全程机械化。
（五）培育新型经营主体。加快培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，在政策、资金、项目、技术、信息、服务等方面予以倾斜扶持，积极引导推广全程式、菜单式服务模式，为外出务工和无力耕种的农户提供全程托管服务。
（六）推进土地流转。鼓励新型农业经营主体通过土地流转等方式取得土地经营权，发展适度规模经营，确保耕地有效利用，保护和提升耕地地力。对长期外出务工、家中无劳动力的农户，鼓励按照依法、自愿的原则，采取“零租金”“低租金”代耕等方式流转土地经营权，加强土地经营权流转管理，严格落实有关法律法规，土地经营权受让方要依法合理利用土地，不得闲置撂荒。指导流转双方将防止耕地撂荒要求纳入流转合同内容，强化约束监督，对弃耕抛荒连续两年以上的，根据《中华人民共和国土地承包法》第四十二条、第六十四条的相关规定，由原土地承包方解除土地经营权流转合同或由发包方依法终止土地经营权流转合同。
（七）加强基础设施建设。对耕作和设施条件较差的撂荒坡地或细碎地块，具备条件的乡（镇）要积极申报纳入高标准农田建设、石漠化治理建设等项目范围，加大投入力度，配套完善灌排水、田间道路、农田防护等基础设施，提升宜机作业水平。对因灾损毁的撂荒地，要尽快组织村民修复、恢复生产。对肥力差、地力等级低的可以结合实施耕地保护与质量提升项目，采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施，尽快恢复撂荒地肥力，提升产出水平。
（八）强化监督考核。各乡（镇）要充分认识解决耕地撂荒问题的紧迫性和艰巨性，把撂荒地复耕工作摆在“三农”工作的重要位置。加强统筹协调部署，建立健全工作推进机制，实行月报制度，明确专人负责，及时收集、整理、汇总撂荒地复耕工作资料。同时，把耕地撂荒整治工作纳入对各乡（镇）粮食安全考核指标进行考核。
四、整治步骤
（一）调查摸底阶段（每年6月1日至30日）。各乡（镇）要深入各村寨、农户和田间地头，对土地弃耕撂荒土地的承包人、地块名称、面积、四至坐落、流转和撂荒年限等基本情况进行逐一登记造册。
（二）集中整治阶段（每年7月1日至次年4月30日）。各乡（镇）根据调查摸底情况，依照有关法律法规政策认真进行梳理，对撂荒年限在2年及以上的承包耕地，要教育引导单位或者个人立即复耕，对经书面告知农户仍不复耕的，属于基本农田的根据《基本农田保护条例》第十八条的相关规定，由原发包单位终止承包合同，收回发包的基本农田。其它耕地由村集体经济组织统一管理复耕利用。并对该撂荒耕地的所有涉农补贴不予发放，认真贯彻落实“谁种粮、补贴谁”的耕地地力保护补贴政策。
（三）总结阶段（次年5月1日至15日）。各乡（镇）在农村耕地承包管理集中整治撂荒工作结束后，要做好本辖区内的档案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有据可查。县农业农村科学技术局将组织有关部门对各乡（镇）农村耕地承包管理集中整治撂荒工作进行检查。
五、解读材料审定人、联系人及联系方式
审定人：，电话：
联系人：，电话：
撂荒地专项整治方案 第13篇
为认真贯彻落实（川农领办（20xx）29号）文件精神，把解决耕地撂荒作为保障粮食安全生产的重要举措，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
统筹利用撂荒地，在全镇开展大豆玉米带状复合种植项目。鼓励企业、合作社及种养大户积极参与撂荒地整治工作，促进生产发展，确保粮食安全，以村为主体、因地制宜、分类指导、依法管理、典型示范，按照先易后难、重点推动、全村推进的思路，将撂荒耕地复耕复种任务分解到村、社、户，落实到地块，并于5月底前实现一台土、公路沿线、二台以下视线范围内撂荒耕地清零，今年年底实现所有撂荒耕地清零。
二、工作内容
（一）宣传动员。各村要及时成立工作机构，通过村广播、手机微信群、打电话等多种方式，宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地，为治理工作营造浓厚氛围。同时，要动员村民群众自觉保护好承包地，切实经营好农田、果园，确保农村耕地可持续利用。
（二）调查摸底。各村积极发动党员、村民小组长深入田间地头，调查耕地撂荒原因、时长、面积等，分组逐地块登记造册，同时并分类制定复耕整治措施，建立撂荒耕地整治台账，并对现场用能显示地点和经纬度的水印相机拍照存档，确保不落户，不漏地块，真正做到底子清、情况明、数据准。
（三）集中治理。一是对摸排出的撂荒地整治台账，要因地制宜研究制定具体的整治方案，明确整治目标、内容、时限进度及责任，提出切实可行的整治措施，列出时间表、路线图和责任清单，加大对农户宣传力度，督促农户自种或亲友代种，推动撂荒地整治工作有力有序有效开展。二是把耕地撂荒与补助政策挂钩，对弃耕撂荒耕地1年以上的，停止发放耕地地力保护补贴、停止承包经营者享受各项奖励政策，待复耕复种后重新纳入补贴范围。三是高标准农田和永久基本农田重点保障小麦、玉米、马铃薯等省内重要粮食作物种植。一般耕地主要用于蔬菜等农产品的.种植，对弃耕撂荒连续2年以上的承包耕地，由村集体责令承包方及时复耕或引导流转复耕；对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒的农户，在充分尊重个人意愿、合理经济补偿的基础上，引导其自愿退出承包。四是对退出来的耕地，通过“三免两减半”政策吸引种粮大户、专业合作社、农业企业来进行统一经营管理，有效盘活撂荒地。
（四）考核验收。镇政府组织将成立专门的考核验收组，逐村、逐组进行验收，确保不漏一户人、不漏一块地。
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立镇撂荒耕地专项治理工作领导小组，负责全镇撂荒耕地治理复耕复种工作的指导、督导、考核、验收等工作。领导小组下设办公室，设在镇农业综合服务中心，负责日常工作。实行专人负责，确保治理工作认识到位、领导到位、责任到位、措施到位，全面将撂荒耕地治理责任落实到人头。
（二）严格逗硬考核。要充分认识解决耕地撂荒问题的紧迫性和艰巨性，把撂荒耕地复耕工作摆在“三农”工作的重要位置。各驻村工作组负责各村的撂荒地整治工作，同时将各村撂荒耕地整治成果纳入镇年度考核，持续加强耕地撂荒情况跟踪监测和督促检查，防止耕地再次撂荒。
（三）建立长效机制。各村在撂荒耕地治理过程中要积极探索，总结好的经验和做法，建立健全土地承包长效管理机制，不断巩固治理成果，实现土地经营权依法有序流转，防止撂荒耕地问题反弹。
撂荒地专项整治方案 第14篇
耕地是农业发展之基、农民安身之本。党的十八大以来，耕地保护不断强化，高标准农田建设加快推进，粮食综合生产能力稳步提升，有力支撑了国家粮食安全和重要农产品有效供给。但受农业比较效益偏低、耕种条件差、农民外出务工等因素影响，一些地方出现了不同程度的耕地撂荒现象，导致土地资源浪费、耕地质量下降，给国家粮食安全和重要农产品有效供给带来一定影响。为贯彻落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》《农业农村部关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》、《甘肃省撂荒地专项整治工作方案》和《甘肃省撂荒地专项整治工作领导小组关于进一步做好全省撂荒地排查整治工作的通知》精神，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潜力，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
牢固树立新发展理念，落实藏粮于地战略。摸清存量，坚决遏制增量，坚持科学谋划，分类指导，有序推进，坚决防止耕地“非粮化”，统筹利用撂荒地，促进农业生产发展，确保粮食安全。
二、工作计划
20xx年4月中旬，各乡镇成立撂荒地专项整治工作领导小组，抽调镇、村、组干部，以村为单位，对照图斑，开展在确权承包地、永久基本农田、粮食生产功能区和高标准农田上栽植果树、挖塘养鱼、围湖造景、非法取土造成耕作层破坏等耕地“非粮化”和撂荒情况的排查。要做到一户一户查，一块一块查，标识每一块违规开展生产经营活动、耕地遭到破坏及撂荒地的承包户及位置、面积、类型等信息，确保不落一户、不漏一块，建立耕地“非粮化”和撂荒地信息台账。并以乡镇为单位将附件表1、表2于4月25日上报县撂荒地专项整治工作办公室(统办楼二号楼511室)。
20xx年4月一5月，各乡镇在边排查摸清底数的基础上，边组织因地制宜开展专项整治工作，撂荒地要优先种植粮食作物，抢抓农时复垦播种，做到应种尽种。粮食生产功能区要引导种植目标作物。高标准农田和永久基本农田要重点保障小麦、玉米、马铃薯等省内重要粮食作物面积。一般耕地主要用于油料、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。
20xx年6-7月，省农业农村厅督查组对撂荒地整治工作进行中期督查，结合卫星图斑，整治资料，实地查看，对发现的问题及时反馈，并对工作滞后、存在较大问题的乡镇主要领导进行约谈。
20xx年9月底，各乡镇结合秋冬种进行查缺补漏，进一步深化细化工作流程，狠抓落实，确保全面完成整改任务。同时，建立撂荒地动态监测和管理长效机制。
20xx年12月中旬，各乡镇梳理总结全年整改落实情况，将乡镇撂荒地整改工作总结报送县撂荒地专项整治工作办公室。
三、重点工作
(一)全面摸清各类耕地利用及撂荒地底数。开展全面排查。农业农村局、自然资源局、林草局发挥各自优势，共享信息资源，指导并督促乡镇村组开展确权承包地、永久基本农田、粮食生产功能区和高标准农田上栽植果树苗木、挖塘养鱼、围湖造景、非法取土造成耕作层破坏和撂荒情况的排查。要做到一户一户查，一块一块查，标识每一块违规开展生产经营活动、耕地遭到破坏及撂荒地的承包户位置、面积、类型等信息，确保不落一户、不漏一块，逐户签字确认。要正确识别撂荒地和退耕还林还草地，把撂荒地和退耕还林还草地区别开来，不得将退耕还林还草地视为撂荒地，在全面摸清撂荒地底数的基础上，依托农村土地承包经营权信息应用平台，对撂荒地建档立卡、上图入库，建立电子信息台账，做到可查询、可定位，形成全县撂荒地专项整治工作信息台账，为了及时掌握各乡镇撂荒地专项整治进展情况，分析研判形势，推动各项工作落实，根据省市要求，4-5月份每周一12点前，各乡镇将表3、表4、表5上报县撂荒办。请各乡镇于4月中旬将乡镇撂荒地专项整治工作领导小组、分管领导、业务人员名单上报县撂荒办。强化动态管理。加强对撂荒地利用情况的跟踪调度，利用一块、销号一块，及时更新台账信息，做到账实相符。对利用撂荒地过程中发现的问题，及时反映、协调解决。各乡镇村组要抢抓农时、因地制宜，边排查摸底边复垦复种，宜粮则粮、宜特则特，做到能种则种，应种尽种。粮食生产功能区要引导种植目标作物。永久基本农田要重点保障小麦、玉米、马铃薯等粮食作物面积，一般耕地主要用于油料、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。
(二)重点通过高标准农田建设改善撂荒地耕种条件。撂荒地大多基础设施件较差，各乡镇要把具备条件的撂荒地上报县农业农村局，县农业农村局尽可能纳入高标准农田建设范围，加大投入力度，开展耕地“宜机化”改造，配套完善灌水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施，增强生产的便利性，加强撂荒地耕地质量建设。结合耕地保护与质量提升、退化耕地治理等项目，加大撂荒地耕地质量监测与评价工作，加强撂荒地地力培肥等措施，逐步恢复撂荒地地力和产出水平。强化农机装备支撑，以落实新一轮农机购置补贴政策为契机，提高丘陵山区农机具购置补贴标准，加快突破丘陵山区农机装备瓶颈，推进农机农艺融合，提高生产效率。
(三)大力发展社会化服务。积极支持村两委、集体经济组织、农民合作社发挥作用，培育以农机合作社为主的农业社会化服务组织，统一开展农业生产托管，如代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式服务，为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务，解决他们的后顾之忧。促进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片，发展适度规模经营。
(四)强化土地流转管理。完善土地流转服务体系，引导农户按照依法、自愿、有偿原则，将撂荒地流转给家庭农场、农民合作社等新型经营主体。鼓励地方对统筹利用撂荒地成效突出的新型经营主体，加大资金、项目、政策等支持。强化土地流转管理，为防止承包地经营权流转后出现撂荒，指导流转双方将相关要求纳入流转合同内容。对连续撂荒2年以上的流转耕地，承包方在合理期限内不解除土地经营权，流转合同的，发包方有权要求终止承包地经营权流转合同。
(五)加强粮食生产功能区监管。各地要把粮食生产功能区落实到地块，引导种植目标作物，提高小麦和玉米生产规模。对划定的粮食生产功能区要引导种植目标作物。根据国家统一部署，开展粮食生产功能区划定情况“回头看”，对粮食种植面积大但划定面积少的进行补划，对耕地性质发生改变、不符合划定标准的予以剔除并及时补划。不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，对粮食产量低而不稳，不具备耕作条件的，力争纳入退耕还林范围。不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。
(六)分类指导有序推进撂荒地利用。各乡镇要认真分析当地耕地撂荒实际，分类施策，制定统筹利用撂荒地的具体方案，因地制宜选择复耕复种的作物品种和技术模式。对水浇地、川塬地，要做到应种尽种，优先用于粮食生产，扩大粮食播种面积。粮食生产功能区，要健全完善管护机制，严禁撂荒，确保能种一季种一季、能种一年种一年。对山旱地撂荒，要根据立地条件，宜粮则粮、宜特则特，支持发展特色粮油、特色水果、中药材、优质牧草等生产，增加多样化产品供给。季节性的撂荒地，要通过政策支持，引导农民能种尽种，确署季节性“留白”的，应种植绿肥等养地作物，促进耕地质量提升。
(七)加强农村土地承包法等法律法规贯彻落实。严格落实《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，严格土地用途管制，严格保护永久基本农田，采取多种方式加大宣传，积极稳妥推进防止耕地“非粮化”工作。乡镇要重点抓好农村土地承包法宣传和贯彻落实。对弃耕抛荒连续两年以上的承包耕地，由村组集体责令承包方及时复耕，或引导流转复耕；对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒的'农户，在充分尊重个人意愿和合理经济补偿基础上，引导其自愿退出承包权。对退出来的耕地，村集体进行统一经营管理，有效盘活撂荒地。对长期撂荒的停止发放耕地地力保护补贴，停止承包地经营者享受的各项奖励政策，待复耕复种后再重新纳入补贴范围。
四、保障措施
今年年份特殊，确保粮食和农业丰收意义重大、任务艰巨。各乡镇要担负起主体责任，把解决耕地撂荒作为夺取今年粮食和农业生产丰收的一项重要措施，加强组织领导，强化措施落实，确保完成撂荒地整治工作，保证统筹利用撂荒地取得切实成效。对进行农业生产特别是特色种养技能弱的农户，开展“一对一”帮扶。同时，大力发展农业社会化服务，为农民提供多样化、全程式服务。
(一)责任落实到位。落实粮食安全党政同责要求，运用好粮食安全省长责任制工作机制，推动落实统筹利用撂荒地工作责任。要将防止耕地“非粮化”，统筹利用撂荒地情况纳入粮食安全目标责任考核指标。加强耕地撂荒情况跟踪监测和督促检查，强化考核结果应用，对耕地撂荒问题突出的乡镇进行通报约谈，并与相关项目资金和支持政策相挂钩。建立调度、通报、考核制度，乡镇要明确属地责任，重点落实政府主体责任，实行领导包抓村组制度。要发挥基层党组织和村集体经济组织作用，及时组织对撂荒地进行复耕复种，依法收回长期撂荒耕地的承包权或经营权。
(二)约束措施到位。遏制耕地撂荒，既要引导鼓励，还要采取“长牙齿”的措施，让撂荒者受到惩戒、承担责任。县撂荒办成立督导组，采取定期检查与明察暗访相结合的方式，深入乡镇和村组掌握各乡镇撂荒地整改情况，对检查中发现的弄虚作假或不作为的要追究包抓领导及相关当事人的责任。把耕地撂荒整治与年度考核和评优挂钩。
(三)技术指导到位。对撂荒地集中的区域，组织人员采取蹲点包村等方式开展技术指导服务，让农民会种田、种好田。对进行农业生产特别是特色种养技能弱的农户，开展“一对一”帮扶。同时，大力发展农业社会化服务，为农民提供多样化、全程式服务。
(四)宣传引导到位。充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，采取喜闻乐见的方式广泛宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让地方政府和广大农民群众珍惜土地、用好耕地。认真总结遏制耕地撂荒和引导撂荒地复耕复种的有效做法，曝光耕地撂荒典型案例，营造统筹利用撂荒地的良好氛围。
撂荒地专项整治方案 第15篇
按照市农业农村局《关于印发的通知》（铜农发〔20xx〕51号）精神，为进一步加大耕地撂荒治理力度，加快复耕复种，推动荒地变良田，保障粮食安全。结合我区实际，特制定本工作实施方案。
一、工作任务
(一)持续开展核实排摸。组织开展撂荒地治理“回头看”工作，防止出现新的增量。充分发挥镇（街道）、村组作用，在20xx年排查摸底的基础上，查漏补缺，一户一户核查，一块一块核查，确保不落一户，不漏一块，实现全覆盖无盲区，逐户签字确认。对照“三调”未耕种耕地图斑、永久基本农田图斑、确权承包地图斑、粮食功能区图斑，逐块登记撂荒地的承包户及位置、面积、类型等信息，建立村、镇（街道）、区三级排摸台账。
(二)分类指导综合整治。未清零的镇（街道）要结合实际研究制定切实可行的治理办法和措施，加快治理进度，确保撂荒地尽快清零。对投资建设的高标准农田、划定的粮食生产功能区要优先用于粮食生产，扩大粮食播种面积。丘陵沟壑区的撂荒地，根据立地条件，宜粮则粮、宜特则特，发展粮食、特色水果、中药材、优质牧草等，增加多样化产品供给。撂荒的果园，要尽快复耕，引导改种粮食作物。耕作条件差的撂荒地，可按有关政策规定和规划要求，优先用于农机具存放场所和烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、畜牧水产养殖等设施用地。季节性的撂荒地，通过政策支持，引导农民能种尽种，确需季节性“留白”的，应种植绿肥等养地作物，提高耕地质量。要大力开展农业生产社会化服务，组织农机（种植）合作社开展农业生产托管服务，提供代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式服务。
(三)持续巩固治理成果。对稳定从事粮食生产及完成撂荒地整治的，分类指导、加强监管。对稳定从事粮食生产的新型经营主体、种植大户，通过奖补降低生产成本，提高种粮积极性。对新型经营主体、种植大户流转复耕的，加强跟踪服务，提供产前、产中、产后服务，加大农业项目支持力度，通过修建产业路、农机具奖补等提高机械化程度。对于农户分散复耕的，要加强政策宣传力度，落实好耕地地力保护补贴、实际种粮补贴、政策性农业保险等强农惠农政策，防止再次出现撂荒。
二、工作安排
持续推进撂荒地治理加快复耕复种工作时间为4月1日至5月20日，共分四个阶段。
第一阶段：摸排核实(4月1日至15日)。各镇（街道）要立足实际情况，组织“回头看”工作，开展全面细致摸排。切合本镇（街道）实际，制定20xx年撂荒地治理复耕复种工作方案，要采取切实可行的治理办法和措施，加快治理进度，力争撂荒地于春耕前清零。
第二阶段：分类施策(4月15日至25日)。未清零的镇（街道）要立足实际情况，加大耕地撂荒整治力度，创新举措推动荒地变良田，宜粮则粮、宜特则特。对符合开春耕种条件的撂荒地及早翻耕，进行复耕抢种；对暂不能复耕的'撂荒地尽快修复，有序推进，确保秋种复耕；对确不适宜耕种的撂荒地，按照有关政策规定和规划要求用于设施农业生产。
第三阶段：督导巡查(5月1日至10日)。区农业农村局组织相关部门开展撂荒地治理工作专项督查，将对督查中发现的问题进行通报，强化对撂荒地复耕复种工作的常态化监管。
第四阶段：总结验收(5月10日至20日)。根据各镇（街道）撂荒地整治总结，区农业农村局将对各镇（街道）撂荒地整治进行检查核实，并汇总上报。并将撂荒地整治结果纳入耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴举措。
三、保障措施
(一)加强组织领导。为确保20xx年撂荒地治理工作顺利开展，成立区农业农村局牵头，相关部门配合的撂荒地专项治理工作领导小组，负责全区撂荒地治理复耕复种工作的指导、督导、考核、验收等工作。领导小组下设办公室，设在区农业农村局农业股，负责日常工作。成立技术指导组，分别由区果业发展中心、区农业技术推广中心、区动物卫生监督所、区农机安全监理站、区种子管理站牵头组建，对撂荒地统筹利用进行技术指导。各镇（街道）要成立专班，实行专人负责，确保治理工作认识到位、领导到位、责任到位、措施到位。
(二)用好激励约束。各镇（街道）要把耕地撂荒与补助政策挂钩，对弃耕撂荒耕地1年以上的，停止发放耕地地力保护补贴、停止承包经营者享受各项奖励政策，待复耕复种后重新纳入补贴范围；对抛荒撂荒2年以上的，依法追回耕地地力保护补贴，并按承包合同收缴违约金；对连续抛荒撂荒3年以上的，可由村集体经济组织收回，并组织恢复耕种。
(三)强化责任落实。要将统筹利用撂荒地情况纳入镇（街道）年度考核，持续加强耕地撂荒情况跟踪监测和督促检查，提升重农抓粮积极性，有效遏制耕地撂荒，不断强化考核结果应用。
(四)提升服务水平。要通过大力发展社会化服务组织，提升村两委、村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场在农户耕、种、防、收等生产环节上的服务水平，培育以种植、农机为主的农业社会化服务组织，统一开展农业生产托管，如代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式服务，为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务。促进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片，发展适度规模经营。
(五)开展宣传引导。各镇(街道）要坚持将宣传引导作为推进撂荒地整治的重要基础保障，通过广播、微信、电视、张贴宣传画、悬挂横幅等方式，宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，切实把整治撂荒地政策法规宣传到位，营造统筹利用撂荒地的良好氛围。
四、有关要求
各镇（街道）要围绕撂荒地治理工作进展情况、挖掘总结典型经验、探索建立长效机制、分析当前存在问题及下一步工作建议等方面，认真梳理总结20xx年度治理工作开展情况。于4月19日前，将20xx年度撂荒地治理情况总结、20xx年工作方案和当前工作进展情况以正式文件报区农业农村局农业股。联系电话：
撂荒地专项整治方案 第16篇
为认真贯彻落实西峰区“两基”迎国检工作促进会精神，切实加大校园周边环境的整治力度，全面净化学校周边环境，区教育局会同公安、城管、工商、文化、食品卫生等部门，结合我区实际，特制定校园周边环境整治方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以中央和省、市关于整治校园周边环境的指示要求为依据，以整治影响学校及周边环境的商业网点、文化场所、消防隐患、交通秩序、食品卫生等突出问题为重点，坚持部门配合，齐抓共管，标本兼治，构建学校及周边环境整治的长效机制，营造良好的育人环境。
二、整治任务和标准
（一）整治任务
1.排查、整治校园及周边区域的火灾隐患；加强校园周边道路交通安全管理，对校园周边道路及学生上下学重点路段，设置、完善警示标志；对地处复杂路段的中小学上下学时段，安排民警和协管员在校园门口路段值守，维护正常的交通秩序；加强校车管理，严防事故发生。
2.对校园周边餐饮、超市、小卖部等经营行为进行检查和规范；抓好学校食堂、校园周边食品生产经营行为的卫生监管工作，取缔流动摊点影响城市环境和校园周边管理秩序的经营行为，清理校园周边200米内的网吧、影吧、歌舞厅、游戏厅和音像制品放影等娱乐场所，整治校园周边的出版物市场；保障学校师生的健康与安全。
3.及时清理校园周边区域的卫生死角，重点清理商业垃圾和餐饮污染；清理和打击校园周边区域的乱招生等方面的非法“小广告”；加强校园周边区域施工噪声、商业噪声、生活娱乐噪声的查处和废气、臭气等污染校园及影响师生健康的清理工作，为教学活动带给安静、卫生、祥和的外部环境。
4.区教育局安排学校搞好学生的法制教育、道德培养、心理疏导和安全管理工作，完善学校安全管理的长效机制；开展“平安校园”建立活动，建立健全人员、校舍安全预警体系和险情紧急处理预案制度，消除可能危及学生人身安全、健康的各类隐患。
（二）整治标准
1.消防配套设施齐全、完备，消防隐患得到排除。
2.交通安全措施齐全、值守到位、监管有力、无明显隐患，交通安全配套设施进一步完善。
3.各校兼职法制副校长、法制辅导员配备到位，校内安全保卫措施齐全，学校对在校学生管控严格，校属房屋出租登记清楚，管理严格，学生公寓管理规范，学生在外租房状况登记清楚全面，管理措施到位。
4.学校附近各类占道摊点得到取缔，整治、规范马路市场的工作取得明显效果。
5.学校附近噪声、废气污染程度明显减轻，泔水排放及餐饮污染状况得到有效遏制。
6.学校周围各类卫生死角得到清理，环卫基础设施趋于完善。
三、职责分工
区公安局：负责整治校园周边区域的治安环境和消防、交通安全；会同相关部门，抓好校园周边网吧、影吧、歌舞厅、出租屋等场所的清理、登记、取缔和安全管理；向学校选派法制副校长和法制辅导员，搞好校园内部的'安全防范工作。
区教育局：抓好校园风气、道德培养和中小学、幼儿园的综合治理工作，清理整治黑幼儿园和小饭桌；组织、督导、实施职责范围内学校内部环境的管理和师生员工的政治思想、法律法规、道德品质和人生观、价值观教育；督导中小学搞好校园内部环境的日常监控、管理。
区城管局：查处和整顿违章占道等行为，全面规范校园周边马路市场；督促学校周边建筑工地搞好封闭式管理，控制二次扬尘。
区安监局：负责督促学校定期检验、维修校舍及教学设备；加强对学校校舍工程建设质量安全的监督管理。
区文化局：负责清理、取缔校园周边200米内的网吧、影吧、歌舞厅、游戏（游艺）厅和音像制品放影、出租、零售等娱乐场所；清理整治校园周边的出版物市场。
区工商局：组织查处校园周边餐饮、超市、小卖部等方面的违法经营行为，加强各类经营场所的巡查。
区环保局：制止、查处校园周边的商业噪声和建筑噪声，筹划、建设、完善校园周边区域的环卫基础配套设施。
区卫生局：督促落实校园周边市容环境卫生“门前三包”职责制，督促清理卫生死角，搞好日常卫生保洁，根治“脏乱差”问题，负责校园周边餐饮单位、医疗门诊、保健食品经营等场所的监督检查和规范管理工作。
区食品药品监督管理局：负责校园内外食品、药品的监督管理，清理、取缔违规食品、药品及其营销活动。
四、时间安排
本次校园周边环境整治工作，自九月下旬开始，十月中旬完成，由区政府统一领导、区直相关部门具体实施、乡镇街办配合、学校和社会各界广泛参与。
五、组织领导
为切实抓好本次校园周边环境综合整治工作，区“两基”办成立校园周边环境综合整治工作小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，办公室主任由兼任。各职责部门指定专人负责联络、协调与工作，确保全区校园周边环境综合整治目标任务全面落实。
撂荒地专项整治方案 第17篇
（一） 领导小组
组长：
副组长：
成员：
（二）指导思想
以教育局交通安全整治动员大会精神为指导，结合我中心实际状况，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，多措并举，标本兼治，坚决防止群死群伤道路交通事故的发生，维护道路交通安全秩序，保障广大师生生命财产安全。
（三）工作目标
在全中心内深入开展交通安全宣传教育活动，着力提升广大师生、家长及接送学生人员的交通安全意识和避险能力。确保我中心学生不发生重大交通安全事故，维护学校正常教育教学秩序，维护社会和谐稳定。
（四）工作内容
1、学校周边交通安全设施排查整治
我中心只有x小学校门正对着小公路，所以已和村委会协商，装警示牌。
2、校内排查
杜绝学生骑自行车现象，并要求家长接送孩子车辆有序。
3、开展交通安全宣传教育
我校利用校园广播、板报、宣传栏、发放交通安全手册，召开主题班会、演讲比赛及校辅导员讲座等形式对学生进行交通安全宣传教育，教育学生在道路上要遵守交通规则，不准追逐打闹。并按照《中小学公共安全教育指导纲要》的'有关规定，加强安全教育，全面开展安全知识进课堂，并严格做到教学计划、教材、课时、师资、考核“五落实”，充分发挥课堂教育主渠道作用，提升学生安全意识和防范避险能力。
教育学生不乘坐超员、超载、超速、无牌、无证等不符合安全技术要求车辆。并将其危害性以《致家长一封信》、召开家长会、与家长签订《交通安全责任书》等形式告知家长，工作过程留有影像资料及文字记录，并做好存档工作。
4、将学校开放和关闭时间告知家长
我校坚持在上课半小时前开放校门，方便学生进入学校。校门开启后，有一名学校领导带班，负责安排值班教师维持秩序，以确保学生进出学校安全。并以《致家长一封信》、召开家长会等形式将学校作息时间和开闭校门时间告知家长，向家长提出履行职责要求，明确家长教育管理子女的责任、义务，按规定时间合理安排好学生到校时间。
撂荒地专项整治方案 第18篇
为切实做好我矿的煤尘防治工作，根据矿委会的部署，结合相关要求特制定瑞平孙店煤尘专项治理活动方案。
一、组织领导
为加强对此次专项整治活动的领导，矿成立了瑞平孙店煤业煤尘专项整治活动领导小组。
组 长：周学勤
副组长： 韩胡战 张栋学 王小五 刘中信
成 员： 郭振江 罗恒磊 曹长现 王安明 郭占强 王德江 张强 钱占国
领导小组办公室设在通风科，郭振江同志任办公室主任具体协调本次活动的开展。
二、工作目标
通过开展煤尘专项整治活动，使我矿井下的空气质量得到根本好转，彻底消除煤尘隐患，达到安全质量标准化要求，从而促进全矿安全势头稳定发展。
三、整治内容
1.在副井东大巷、皮带运输上山上段、西三部皮带巷、西二部皮带巷、东二部皮带巷、东三部皮带巷设置净化水幕。
2.确定煤尘治理责任区域划分，使各责任区域内文明卫生达标，不存在厚度2mm、长度超过5米的积尘。
3.各转载点的喷雾效果能够起到良好的灭尘作用，且操作简便。
4.完善综合防尘管理办法，使煤尘防治工作形成制度化、常态化。
5.进一步完善降尘设施，达到逢巷必有管，有管必有水。
6.把源头降尘作为降尘的主要措施，争取通过本次活动使源头落煤后及时洒水形成一种习惯。
四、各部门职责
通风科：负责方案的制定以及整治内容的规划，方案的督促和落实。
安检科：负责活动的检查和验收评比。
机电科：负责净化水幕的制作和安装、各转载点喷头的`安装、改进；责任区内洒水降尘灭尘。
调度室：负责各部门的协调，牵头组织有关科室对责任单位责任区的调整和划分。
各维修队：负责责任区内降尘灭尘，使责任区内始终保持湿润状态，从源头上把好粉尘治理关。并做好个体防护。
五、阶段步骤
本次活动自8月1日至月底，分三个阶段进行：
第一阶段：安排部署阶段（8月1日--3日）
各部门对所制定的活动方案进行酝酿和研究，统一意见后，在各自单位做好动员工作。
第二阶段：具体实施阶段（4日--25日）
各部门根据活动方案所承担的责任按照任务量制定时间表有序推进，期间调度室、安检科、通风科做好监督、协调和指导，争取使活动顺利实施，机电科、维修队任务繁重，须制定出工作计划按照各时间节点圆满完成本次活动。
第三阶段：验收、效果考评阶段（26日--月底）
矿组织各战线领导在效果考评阶段到现场依据相关标准对治理效果进行评定，对工作完成好的单位将予以物质奖励，对不能如期完成任务，或效果达不到治理要求的给予处罚，通报批评。
六、工作要求
各单位要高度重视，认真组织，确保工作取得实效，严防图形式，走过场。要以本次活动为契机，以点带面推动矿井质量标准化工作的深入，促进安全生产形势再上新台阶。
撂荒地专项整治方案 第19篇
河东区报废、拼装、无牌无证等非法车辆专项整治行动实施方案
为确保道路交通安全畅通，根据中央、省、市各级关于进一步加强道路交通安全工作的指示精神，经研究，决定利用两个月的时间，在全区范围内集中开展报废、拼装及无牌无证等非法车辆专项整治行动，特制定本实施方案。
一、组织领导
为切实加强对集中整治行动的组织领导，区政府成立专项整治领导小组，甄仔文副区长任组长，经贸、安监、农机、公安、交警、公路、交通、工商、技监等部门分管负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在河东交警大队，翟玉平同志兼任办公室主任，办公室具体负责整治行动的组织、协调、检查、督导工作。
二、整治重点
这次集中整治的重点是：
1、非法制造、改装、拼装、销售报废车辆的个体经营户及相关企业；
2、无牌、无证、挪用牌证车辆违法上路行驶的；
3、已达报废年限车辆、拼装车辆上路行驶运输的；
4、农用车、拖拉机载客的；
5、接送中小学、幼儿园学生的车辆。
三、时间安排
（一）宣传发动阶段（10月26日-10月30日）
各街道办事处和有关单位成立整治领导小组，制定专项整治方案，加大集中整顿活动的宣传力度，通过电视、报纸和张贴公告、标语，悬挂过街帘等多种宣传形式将专项整治活动的有关要求和精神传达到有关村居、企业和车主。争取群众对集中查处报废、拼装、无牌无证等非法车辆的理解和支持，努力营造社会各界和广大人民群众积极参与的强大声势和浓厚社会氛围。
（二）自查自纠阶段（11月1日-11月20日）
各街道办事处组织人员深入辖区村居、企业、车主户进行调查摸底，各职能部门对主管行业进行调查摸底，托清报废拼装及无牌无证车辆保有状况和非法生产制造车辆网点情况，对整治范围内车辆的状况、生产网点、驾驶员基本情况进行登记造册，并报区领导小组办公室备案；对属于整治重点的单位和个人下发整改通知书，责令限期改正。
（三）集中整治阶段（11月21日-12月26日）
主要抓好以下三个方面的工作：
一是加强源头管理。对不听劝阻继续非法生产、拼装车辆的经营户，依法吊销有关执照，没收非法生产和拼装的车辆。
二是加强路面巡查，对上路行驶的无牌、报废、拼装车辆和违法载人的农用车、拖拉机，一经发现立即暂扣，对违法驾驶员依法从严处理；对查扣的报废车辆集中停放，由交警、农机等部门按有关规定统一予以报废。
三是加强学校和幼儿园自备及单位自备专用车的管理。交警大队要加强与学校及有关单位的联系，强化对各类专用车辆的管理，对接送学生的专车要按规定进行安全性能检测，发现隐患，及时整改，对达到报废年限的坚决报废。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。无牌、无证、报废拼装车辆上路行驶是严重的.交通违法行为，给道路交通安全带来了极大隐患。机动车辆经过报废、拼装后，车辆技术状况差，安全系数低，驾驶违法车辆的人员大都没有接受过正规的驾驶技术和交通法规的培训、学习，驾驶技术不过关，安全意识、法律意识淡薄。尤其是违法载人的农用车、接送小学生和幼儿的车辆，一旦发生交通事故，人员伤亡多，社会影响极大。各级各部门要本着对国家和人民高度负责的态度，切实搞好治理工作。
（二）文明管理，热情服务。要正确处理从严管理、从重处罚与文明执法、热情服务的关系，规范执法，文明管理，积极征得广大群众的支持和理解，防止激发矛盾，保障整治活动的顺利进行。
（三）严格措施，狠抓落实。各级各部门要认真按照整治方案的要求，抓好各项工作措施的落实，交警、农机、交通、公路等部门要加大路查力度，在重点路段设检查点，对发现的报废、拼装、无牌无证车辆要立即查扣，依法从严处理，该报废的坚决报废。拼装、报废农机专项整治工作，由农机部门根据本方案精神制定拼装、报废农机专项整治方案，具体组织实施。在清理非法拼装点和销毁报废车辆等集中行动时，公安部门要组织防暴预备队，维护现场秩序，对暴力抗法等违法行为，依法从严追究相关人员责任，由各部门组成联合执法组，各司其职，密切配合，确保集中整治效果。
二0XX年九月二十七日
撂荒地专项整治方案 第20篇
按照省市区综治委的部署要求，街道办事处结合辖区特点，将于4月20日至6月30日以办事处和社区以及公安派出所为主，开展为期二个月的“六小场所”消防安全专项整治，为确保专项整治工作的顺利开展，特制定本方案。
一、组织机构
为确保此次专项整治活动顺利开展并取得实效，成立黑林铺街道办事处“六小场所”消防安全专项整治工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在办事处综治维稳中心，由李华同志兼任办公室主任，负责“六小场所”消防安全整治的日常工作。
二、指导思想
以安全生产“一岗双责”责任制为指导，提高认识，统一思想，明确任务，落实责任，充分认识搞好“六小场所”消防安全专项整治工作的重要意义，切实加强组织领导，认真落实整治工作目标责任制。通过集中整治，消除“六小场所”存在的火灾隐患，规范消防安全管理，杜绝各类火灾事故的发生，使“六小场所”的消防安全环境得到明显改善。
三、整治的重点和工作步骤
此次专项整治，重点对辖区“六小场所”的消防设施、消防通道等情况进行检查。通过检查督促整改火灾隐患，杜绝火灾事故的发生，督促各业主加强对员工的消防安全宣传教育，提高员工的自防自救能力和消防安全意识。
此次专项整治工作分四个阶段进行，时间从4月20日至6月30日结束。
第一阶段(4月20日至4月23日)：各社区要按照本方案的要求制定具体的实施方案，组织本管辖区内的“六小场所”业主召开动员大会，贯彻落实此次专项整治工作的要求。在召开动员会的基础上对辖区的“六小场所”进行摸底，掌握其经营场所的消防安全情况，确定整治范围和重点，为专项整治工作打好基础。
第二阶段(4月24日至4月29日)为集中排查阶段。各社区要全面清理盘点全处“六小场所”底数，并全部登记造册建档。
第三阶段(4月30日至6月24日)：为集中整治阶段。各社区、辖区公安派出所要按“六小场所”消防安全检查标准，确定整治范围和重点，全面开展整治工作，消除隐患，确保安全。
第四阶段(6月25日至6月30日)：为抽查阶段。各社区、辖区公安派出所要针对性此次专项整治工作成果进行巩固，建立长效机制。
四、消防安全检查标准
(一)车间、仓库内设置员工集体宿舍的，一律将宿舍迁出，异地安置。
(二)“小旅馆、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所使用可燃材料分隔或装饰装修的，一律拆除;二楼以上建筑面积超过50平方米，不能保证两个疏散通道的，一律停止使用。
(三)按要求配置灭火器材，设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置，并确保完好有效。
(四)电气线路敷设符合规定要求。
(五)建筑内严禁生产、贮存火灾危险性为甲、乙类的物品，不得采用火灾危险性为甲、乙类的物品作原料。当使用丙类可燃液体作原料时，应在室外独立存贮。
(六)员工普遍受到一次消防安全教育培训，达到会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散的要求。
五、工作要求
(一)统一思想，提高认识。各社区、辖区派出所要从建设“平安黑林铺”，构建和谐社会，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，深刻认识此次全处“六小场所”消防专项治理工作的重要性和紧迫性，切实把专项治理工作摆上重要议事日程，积极采取措施，大力营造氛围，扎实开展治理工作。同时要结合实际，充分考虑群众的实际情况和承受能力，既坚持依法办事，又要以人为本，服务群众，想方设法解决群众的实际困难。
(二)严格要求，落实责任。各社区、辖区派出所要严格要求，认真落实源头控制，严格按照构筑社会消防安全“防火墙”工程要求，全面提高消防安全“四个能力”建设，对单位要做到确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理;定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任;对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，消除;对家庭要认真逐户地进行拉网式摸底排查，督促经营业主按照法律法规的要求落实整改任务，做到不走形式、不留死角。同时，要强化工作责任，层层分解治理职责，确保落实到人、落实到位，确保基层消防工作有人抓、有人管。
(三)广泛宣传，强化执法。要加强对全处消防安全防范工作的宣传教育，充分发挥新闻媒体的宣传作用，普及消防安全知识，提高房屋出租人、承租人、业主和全处对消防安全治理的认识，必须做到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求和“消防设施标识化、消防常识普及化”。要加大执法力度，对整治中发现的重大火灾隐患要及时督促整改。对检查中发现的消防安全隐患即时进行督促整改，对不能立即整改的场所执行“先关停后整改”的硬性要求，同时检查人员必须做好情况跟踪工作，对手续不全或不具备消防安全条件的场所要坚决关停、取缔。
(四)齐抓共管，标本兼治。各社区、辖区派出所要充分发挥职能作用，加强协调配合，共同落实好“六小场所”管理的消防安全措施;要建立健全“六小场所”消防安全长效管理监督机制，规范“六小场所”消防安全管理。通过此次专项治理最终形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。
撂荒地专项整治方案 第21篇
为规范医疗市场秩序，加强全区医疗预防保健体系建设，提高对传染病预防控制能力，确保人民群众身体健康和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、__《医疗机构管理条例》和《乡村医生从业管理条例》等法律法规以及卫生部、省卫生厅《严厉打击非法行医专项整治工作方案》要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
从全区医疗机构现状出发，以实现医疗机构全行业归口管理，加强社区卫生服务建设为目标，以打击取缔各种形式的非法行医为重点，对现有医疗机构进行彻底清理整顿和规范，为全区人民群众提供一个安全可靠的医疗环境，为全区经济建设服务。
二、整顿范围
此次整治的范围是非法行医和医疗机构“出租科室”、“外包科室”、聘用非卫生技术人员行医等。如未取得合法《医疗机构执业许可证》而擅自执业的;通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的;使用过期、失效的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的;使用伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的;存在“坐堂行医”行为的;超出登记范围开展执业活动，包括诊疗活动超出登记诊疗科目范围的;变更执业地点、变更主要负责人、变更名称未做变更登记的;医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的;非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的;外地医务人员来本行政区域内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记的;医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的;未经批准或备案擅自开展“义诊”的;未经批准擅自购置和使用b超机，以及违法利用b超进行胎儿性别鉴定和非法进行接生、流引产的。
三、方法步骤
在区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组领导下，区卫生部门联合公安、计生、工商等部门，联合执法，集中行动。同时，区卫生部门选聘有执法资格及经验的行政执法人员，成立医疗机构监督管理办公室，建立长效管理机制，对全区医疗机构依法规范管理。
(一)宣传发动阶段(7月1日至7月15日)
要充分利用广播、电视、报刊、宣传车、会议等多种形式，大张旗鼓地宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《乡村医生从业管理条例》等。大力宣传实施医疗机构全行业管理的重要意义，宣传各类无证非法行医骗钱误病，滥用药、乱收费给人民群众的身体健康和经济利益造成的危害与损失。要用非法行医致死致残病人的典型事例，以及滥用药、不规范医疗操作行为给病人带来的医源性疾患来宣传整顿医疗秩序的必要性、迫切性，为整顿医疗秩序工作营造良好的～氛围。同时，搞好执法培训，明确任务目标，明确执法程序，为专项整治奠定基矗
(二)清理整顿阶段(7月16日至9月20日)
1、调查摸底，整合资源，推进社区卫生服务站建设
以街道为单位，对辖区内各级各类医疗机构的情况进行全面调查登记。在此基础上，倡导有执业资格的乡村医生及各类卫生技术人员采取个人、联办、股份等不同形式，以村居、小区为单位举办社区卫生服务站，推进社区医疗预防工作的开展，提高社区对疾病的防控能力。
2、清理整顿
(1)对已取得《医疗机构执业许可证》的各类医疗机构，对其执业条件、执业范围、执业人员等依据规定标准进行审核，检查符合条件的继续执业，达不到标准的限期整改，逾期不改的依法查处。
(2)对未经批准擅自无证执业者，具备执业资格的人员可以申办或吸收到社区卫生服务站工作，也可申请个体执业，但未取得《医疗机构执业许可证》的不得擅自执业，否则依法取缔;对不具备执业资格和条件的单位或个人举办的医疗机构，责令限期停业，逾期不停业者，依法予以行政处罚，拒不执行行政处罚者，依法申请法院强制执行。
3、执业登记
清理整顿工作结束后，对全区符合执业条件取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，依法进行登记注册，建档立卡，向社会公告。
4、规范管理
对取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，由卫生行政部门制定各种相关管理制度，明确职责、义务以及奖惩措施，定时评估，年度考核，建立长效机制，依法监督管理。
(三)检查总结阶段(9月21日至9月30日)
集中清理整顿结束后，卫生部门将会同有关部门对此次活动进行专项检查，检查内容为：1、各街道办事处医疗秩序是否得到有效整顿;2、各医疗机构的医疗行为是否得到规范;3、各村居社区卫生服务站的建设情况如何，区里将根据检查验收情况，对工作好的街道给予通报表扬，差的给予严肃批评，限期整改。
四、工作要求
(一)加强领导，认真组织。严厉打击非法行医、治理整顿医疗机构、规范执业行为是维护人民群众的合法权益和医疗安全，促进医疗事业健康发展的需要，各级各医疗卫生单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，认真加以实施。
(二)积极配合，相互协调。卫生部门要主动与公安、工商等部门联系，密切配合，建立专项整治工作协调制度。要严格履行法律、法规赋予的职责，集中力量开展对个体医疗机构的清理整顿，对非法行医机构和人员依法进行查处。
(三)严格执法，强化责任。各级医疗卫生单位要层层分解工作任务，落实工作责任，确保整治工作取得实效。全体卫生执法人员在专项整治工作中要严格执法，严格按法定程序进行，特别是在取缔和行政处罚时，要做到取证、处罚程序和运用法律合法，真正做到依法行政。
(四)建立举报制度，加大宣传力度。各级各医疗卫生单位要设立举报电话、举报信箱并向社会公布，并认真处理解决群众反映的问题。同时充分发挥～宣传机构的作用，组织新闻媒体对专项整治活动开展大力宣传，对典型案例进行追踪报道，对各种违法行为要予以曝光。
撂荒地专项整治方案 第22篇
为了切实加强我校交通安全管理，预防和减少交通事故，切实保障学生人身安全，帮助学生远离伤害、健康成长，提高广大师生交通安全意识，确保广大师生出行安全。根据省、市、县有关文件精神，自20xx年11月17日至11月27日,开展为期10天的学校交通安全集中整治行动。为确保集中整治行动取得实效，特制定工作方案如下：
一、总体思路
按照“政府领导、部门协作、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全管理格局，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方案，牢固树立“隐患即事故”，“安全即发展”的理念。强化师生的安全意识，在校园内大力宣传交通方面的法律法规，进一步加大交通安全隐患排查治理力度，保障师生的生命财产安全。
二、工作目标
通过本次交通安全集中整治行动，实现“四个到位”和“四个不发生”，即：对接送学生车辆的管理规范到位，不发生接送学生车辆超员超速等交通违法行为；对接送学生车辆摸排到位，不发生学生搭载不合格车辆上下学行为；对学生的.交通安全教育到位，不发生涉及学校或学生责任的重特大交通事故；对校园内部的交通管理到位，不发生校内道路交通事故。通过专项整治，我校交通安全隐患得到根本性治理，交通安全条件充分改善；校园周边交通安全设施更加完善，家长接送学生实现制度化、规范化管理。
三、整治内容
（一）完善学校交通安全制度。
（二）将交通安全教育纳入学校教育教学计划，定期开展以交通安全为主题的教育活动。
（三）加强对接送学生车辆的管理，要求家长使用安全车辆，不超速，不超载，经常对家长接送学生进行督察。
（四）禁止学生骑自行车上下学，原则上要求家长接送，对附近步行回家学生加强教育，路途中严禁打闹，追逐，遵守交通规则。
（五）坚持上下学排路队并由值班领导和教师在校门口接送学生。
撂荒地专项整治方案 第23篇
近年来，我镇违法违规占地行为屡禁不止，严重影响了经济发展和社会稳定，阻碍了城镇化进程和新农村建设的有序推进。为认真贯彻执行土地基本国策和土地管理法律法规，深入推进全镇“打非治违”专项整治工作，规范用地秩序，促进镇域经济社会平衡较快发展。经研究，镇人民政府决定在全镇范围内开展为期五个月的违法违规占地专项整治行动。为确保该行动取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以党的十八大精神为指导，以规范用地管理秩序为目标，坚持疏堵结合，专项整治与长效管理相结合的原则，严厉查处非法买卖土地、非法占用耕地建房等违法行为，依法查处一批典型重大违法案件，建立防违、控违、拆违长效机制，切实扭转乱占滥用土地特别是耕地的不良局面，持续稳定耕地面积与质量，促进镇域经济社会全面协调可持续发展。
二、整治内容
㈠村（居）民违法占地（特别是占用耕地）建房、乱圈乱占土地修建建（构）筑物的行为；
㈡非法买卖土地行为；
㈢非本村（组）人员违法占用集体土地建房的行为；
㈣以租代征、非法转让土地等违法行为；
㈤其他违法占地建设行为。
三、工作原则
㈠坚持依法整治原则
对已成型的个人违法建房，严格按照法定程序查处，对在建一层以下的个人违法违规建房，责令立即停止施工并自行拆除违法建筑，恢复土地原状，否则，采取有效措施制止。
㈡坚持分类处理原则
1、违法用地符合下列情形，可补办用地手续：
⑴符合土地利用总体规划、镇（村居）规划，权属合法，无矛盾纠纷，符合个人建房条件，且占用耕地不超过130平方米，占用荒山荒地不超过210平方米，占用其他土地不超过180平方米。
⑵土地如涉及公路、交通、林业、水务、电力等部门管辖范围，经相关部门签字同意的；或违法占用的土地在规划范围以内，经规划行政主管部门处罚的；
⑶符合法律法规规定的其他可以补办手续情形的。
2、有下列情形之一的，一律强制拆除在违法占用土地上新建的建筑物和其他设施：
⑴在镇规划区内采取改正措施不能消除对规划实施影响的；
⑵不符合土地利用总体规划镇（村居）规划，违法占用基本农田的；
⑶违法占用耕地，且属独立屋场，影响比较恶劣的；
⑷在土地综合治理项目区范围内违法建房的；
⑸自本方案下发之日起新出现的违法占用耕地建房的；
⑹属其他应依法强制拆除情形的。
㈢坚持突出重点原则
本次整治坚持对在违法占用土地上修建的建筑物控制一批、处罚一批、拆除一批，重点是农村村民违法占用耕地建房，严厉查处占用基本农田建房和独立屋场建房；严厉打击国家公职人员、村（居）干部参与非法买卖土地和违法占地建房行为。
㈣坚持严厉打击原则
对本镇的'违法违规建房，需采取强制措施制止的，依法依程序进行，以镇为主组织；对于极个别违法性质严重、占地规模较大、群众反映强烈的，由县人民政府统一组织依法拆除。
四、组织领导和职责分工
㈠为切实加强整治工作的组织领导，成立滩头镇违法违规占地专项整治行动工作领导小组。领导小组成员名单如下：
组 长：罗运河
副组长：谭邵益 钱国强 庞祥贵 陈高君 邓 新
钱垂华 廖昕炜 颜少江（常务） 周述忠
周小龙
成 员：漆恋恋 刘 军 王晓云 彭国顺 刘志强
肖 华 廖秋明 文苏龙 孙东华 刘华云
黄中期 刘小定
领导小组下设办公室，由刘军兼任办公室主任，秦少辉兼任办公室副主任，从相关职能部门抽调精干力量组成。办公地点设国土资源中心所，具体负责做好日常组织实施、综合协调、督促检查工作。
㈡镇人民政府对辖区内违法违规占地专项整治工作负总责，镇长为国土管理工作第一责任人，分管国土工作的副职、国土所长、行政驻村干部、连片驻村的国土员为直接责任人。各村（居）支部书记该村（居）国土管理工作第一责任人，各村（居）主任为直接责任人。
㈢镇人民政府负责组织对辖区内的违法建设逐一摸底排查，登记造册，并上报县整治工作领导小组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立完善违法建设巡查、制止、报告和拆除工作机制，确保已发生的违法行为得到有效处置，确保违法建设及时得到发现、制止和依法拆除。
㈣国土、城建、派出所、水务、林业等执法部门应当依法履行职责，加强协调配合，及时查处违法用地；纪检监察部门要严厉查处国家公职人员非法买卖土地和违法违规建房；公安机关要严禁打击妨碍公务和暴力抗法行为；财政所要做好专项整治经费保障工作；文体卫站要加强对违法建设专项整治工作的宣传报道，加大典型违法案件的曝光力度，营造良好的社会舆论氛围。
五、工作步骤
本次专项整治工作时间为：20xx年4月1日至20xx年8月31日，共分调查摸底、集中整治和整章建制三个阶段。
㈠调查摸底阶段（4月30日前）
镇人民政府召开专题会议，部署、落实村（居）民委员会及相关部门开展违法违规用地排查工作，对本辖区内的所有违法用地逐村、逐户进行调查摸底，全面摸清违法用地性质、数量、面积等，确保数据真实准确，并上报县整治工作领导小组办公室，为集中整治工作提供基础数据。
㈡集中整治阶段（5月1日至6月30日）
在整治工作中，镇人民政府从实际出发，认真分析掌握本辖区内违法违规占地及建房现状，结合实际，明确整治重点，遏制违法用地行为，依法查处一批典型违法案件，持续保持控违高压态势。组建专门工作班子，安排专门工作经费，严厉查处、打击违法用地行为，有效扭转当前农村乱占滥用耕地建房的局面，并妥善处理好违法用地遗留问题，引导用地行为逐步走向规范。
㈢整章建制阶段（7月1日至8月31日）
及时总结本次清理整治工作成效和经验做法，建立完善日常巡查、举报受理、宣传曝光、违法用地监管等机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，建立健全整治违法违规占地及建房的长效机制，工作开展情况纳入对村（居）土地管理工作年终绩效考核。
六、工作要求
㈠加强组织领导。各村（居）要加强组织领导，村（居）主任要切实履行起土地管理和耕地保护第一责任人的法定责任，有效组织开展本村（居）违法违规用地清理整治各项工作，各部门要加强协调，全力支持配合控建拆违工作，确保全面完成各项任务。
㈡加大宣传力度，营造工作氛围。镇整治领导小组办公室要制定出台专项行动宣传方案，利用标语横幅（制作横幅10条）、宣传展板、宣传车、新闻媒体等各种平台和形式深入开展以“保护耕地资源、规范用地行为”为主题的土地管理法律政策宣传教育活动，在全镇上下掀起专项整治的宣传高潮，形成强大的舆论宣传攻势；国土资源中心所要开展好土地管理法律政策宣讲活动，发放宣传资料等工作；各村（居）委会张贴标语不少于50幅，做到家喻户晓。
㈢强化监督检查和责任追究。镇专项整治领导小组办公室要协同镇纪检监察组织督促检查，及时掌握工作进度，对各村（居）工作开展情况进行检查和考核，考核结果纳入作为各村（居）年度目标管理考核。加大问责力度，对各村（居）干部、国土员、行政驻村干部和相关部门单位的工作人员在违法违规占地专项整治行动中出现失职渎职等违规违纪行为的，要依法依规严格追责。
撂荒地专项整治方案 第24篇
为落实最严格的`耕地保护制度，坚决遏制违法违规占用耕地势头，根据《自然资源部办公厅关于开展20xx年违法违规占用耕地重点问题整治的通知》（自然资办函[20xx]2206号）和省自然资源厅《20xx年违法违规占用耕地重点问题整治工作实施方案》（鲁自然资办〔20xx〕50号）要求，制定实施方案如下、
一、工作目标
对违法违规占用耕地建房、挖湖造景、超标准建设绿化带绿色通道、绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地等重点问题，分类实施整改，依法依规处置，消除违法状态、
二、重点整治内容
重点整治内容有四项（具体要求见附件）：
（一）新增农村乱占耕地建房问题；（执法督察科牵头，调查监察科、耕地保护监督科、综合执法支队等科室、单位配合）
（二）违法违规占用耕地挖湖造景问题；（综合执法支队牵头，调查监察科、耕地保护监督科、执法督察科等科室配合）
（三）违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题；（耕地保护监督科牵头，调查监察科、国土空间生态修复科、执法督察科、综合执法支队等科室、单位配合）
（四）违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题、（耕地保护监督科牵头，国土空间生态修复科、调查监察科、执法督察 科、综合执法支队等科室、单位配合）
三、时间安排
（一）全面启动（本通知印发之日起）。各县（市、区）认真学习领会市局方案要求，按照市局部署安排，制定工作实施方案。
（二）全面清查（20xx年12月24日前）。各县（市、区）全面摸排，查清问题底数，建立问题台账，逐项制定整改措施，抓紧推进整改落实，形成工作进展及初步整治成果报告，经牵头科室审核汇总后于12月24日前报市局。
（三）全面整治（20xx年12月24日至20xx年1月24日）。在即知即改的基础上，对重点突出问题，采取"长牙齿"硬措施，分类实施处置，坚决消除违法状态，形成整治成果明细清单、整治成效和工作报告，经牵头科室审核汇总后于20xx年1月24日前报市局。
（四）监督检查（本通知印发之日起至20xx年1月24日）。不定期对重点整治工作进行监督检查，对涉及党纪政务处分的，及时移送纪检监察机关，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。
四、工作要求
各县（市、区）要提高政治站位，统一思想认识，把整治工作纳入重要议事日程，作为重点攻坚任务来抓，充分利用20xx年春节前工作时间进行整治，坚决打赢违法违规占用耕地重点问题歼灭战、要加强组织领导，主要负责同志要负起第一责任人责任，亲自统筹部署安排，分管负责同志要靠前指挥，具体抓实抓细抓好；牵头科室要强力发挥牵头作用，相关科室和单位要全力配合抓落实、要加强工作统筹，结合农村乱占耕地建房问题专项整治行动、20xx年耕地保护督察、耕地卫片监督等工作任务一并推进，确保整治成效、
市局成立重点问题整改工作领导小组，市局党组书记、局长王庆峰任组长，具体工作由市国家自然资源督察整改工作领导小组办公室推动。
撂荒地专项整治方案 第25篇
各乡镇（场）：
为全面落实我县农村垃圾专项治理各项工作任务，根据东办发[20xx]2号文件精神，现就在这次专项治理中开展集中巡察有关事项，制定如下工作方案。
集中巡察年内开展两次，分别于8月下旬和12月上旬进行。
由县委、县政府分管领导带队，乡镇（场）主要领导、县城管局、县委农工部、县环保局、县教育局、县供销社、县卫生局、县水利局等有关县直单位主要领导参加。
主要察看乡镇（场）集镇所在地环境卫生治理和管理工作情况，相关村庄、交通主干道和沿线村庄及河流、干渠、池塘两岸环境卫生整治和管理工作情况，各乡镇（场）垃圾处理设施、保洁员配备及制度等建设情况，垃圾终端处理的方式方法及管理情况。（具体内容及分值见附表）
各乡镇（场）看集镇所在地（__镇看一个城乡结合部村庄）、推荐与随机抽查共两个村庄、主干道沿线或河流沿线、垃圾处理终端设施建设和管理（外包运转情况）。主要采取查资料、访群众、看现场的方式进行，由参巡的'乡镇（场）领导署名打分，当场公布。
坚持公平公正公开原则，对照巡察内容进行认真细致地查看，客观公正地进行打分，巡查结果要及时公开，并在全县通报。排位前后三位的乡镇（场），按东办发[20xx]2号文件精神落实到位。
撂荒地专项整治方案 第26篇
按照市《市公用事业服务质量问题专项整治行动方案》要求，结合我市出租车市场实际状况，制定本方案。
一、工作目标
以规范改善市巡游出租车市场秩序，构建一个环境优美、秩序优良、服务优质、出行方便的省级文明城为目标，深入持久的抓好巡游出租车市场专项整治工作，抓好道路运输市场秩序，维护广大经营者及广大旅客的合法权益，营造公开、公正的运输市场环境，为提升我市城区环境质量提供安全、高效、优质的城市交通保障。
二、整治内容
（一）打击非法营运的“黑车”。
一是重点打击火车站、客运站、商城等重要部位的非法营运的出租汽车；
二是重点打击市区内未取得出租汽车运营许可，擅自喷涂出租车标志标识、安装出租车顶灯及车内安装出租车“空车”标牌的`出租汽车。
（二）对未取得从业资格的公交车和出租车驾驶员、未按规定使用计价器、乱要价、宰客、未喷涂标志标识、未安装顶灯等违规行为依规进行处罚。
（三）查处出租车拒载、甩客、绕道行驶、强行拼客、欺诈乘客、暴力揽客等侵害旅客合法权益的行为。
（四）对未取得从业资格的公交车和出租车驾驶员、未按规定使用计价器、未喷涂标志标识、未安装顶灯等违规行为依规进行处罚。
（五）出租车车容车貌、车辆安全设施和服务设施、经营者维护、检测的情况进行检查，如不合格，立即令其停运整改。
三、主要措施
（一）加强领导，首先要加强组织机构，成立专项整治工作领导小组，在专项整治活动中，要进行具体分工，任务落实到人，责任落实到位，不搞形式，不走过场，从我做起，从自身做起，分兵把口，全线出击，坚持打好这场专项整治工作。
（二）全力调动和发挥交通执法人员，加大执法力度，合理运用执法权力，认真执法，规范执法，坚定力场，拒绝腐败，纯洁队伍，通过专项整治活动，全面提高交通执法队伍素质。
（三）加大专项整治工作的宣传力度，调动社会力量广泛参与整治工作，利用宣传车、发放传单等宣传手段进行宣传，建立群众举报制度，形成强大的社会监督氛围，以达到专项整治工作的良好效果。
（四）组建巡游出租车市场专项整治稽查队，采取定点与流动查、明察与暗访相结合的方式进行集中整治，整治过程中，稽查队要按时上报整治车辆台数、处理结果，并形成资料，定期上报上级主管部门。
四、工作步骤
（一）方案制定阶段（20xx年10月9日—10月15日）
成立巡游出租车市场专项整治行动领导组织，制定具体的实施方案，明确目标，落实责任，并将整治方案报上级部门。
（二）集中整治阶段（20xx年10月16日—10月31日）
加大监督检查力度，及时发现和解决工作中存在的突出问题，推动专项整治活动深入开展，对于活动中发现的问题，要跟踪督促整改，直至问题解决。
（三）总结报告阶段（20xx年11月1日—11月10日）
本次整治行动完成后，要对整治工作情况和经验做法进行全面总结，巩固整顿成果，形成长效机制，总结报告材料。
撂荒地专项整治方案 第27篇
为彻底摸清全省违法违规占用耕地问题，推动相关问题整改落实到位，根据自然资源部办公厅《关于进一步核实整改20xx年违法违规占用耕地重点问题的通知》（自然资办函〔20xx〕900号）要求，制定本方案。
一、工作目标
按照《自然资源部办公厅关于开展20xx年开展违法违规占用耕地重点问题整治的通知》开展自查自纠的基础上，通过与20xx年度国土变更调查初报数据比对分析，全面核实、整改违法违规占用耕地，特别是违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他农用地问题，坚决遏制违法违规占用耕地势头，实现违法违规占用耕地数据成果与国土变更调查成果相统一，确保最严格的耕地保护制度落实到位。
二、基础工作
各级自然资源部门根据20xx年度国土变更调查初报成果，梳理耕地（含永久基本农田，下同）流出图斑，分析本区域内耕地流向其他农用地情况等重点问题图斑、非重点问题耕地流出图斑，为违法违规占用耕地核实整改工作提供基础数据。责任处室：厅自然资源调查监测处、省自然资源规划研究院责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
三、深入全面排查违法违规占用重点问题
（一）新增农村乱占耕地建房问题。全面摸清20xx年7月3日以后违法占用耕地及永久基本农田新建、扩建、续建、翻建或非法出售的房屋，包括住宅类、产业类和公共管理服务类房屋，以“零容忍”态度依法依规处置，消除违法状态。
责任处室：厅国土空间规划监督处
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
（二）违法违规占用耕地挖湖造景问题。全面摸清20xx年以河流、湿地、湖泊治理为名，新增违法违规占用耕地及永久基本农田挖湖造景，以及在城市建设中占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观的情况，依法依规处置，最大限度恢复为耕地，消除违法状态。
责任处室：厅耕地保护监督处
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
（三）违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题。全面摸清20xx年以来违规在铁路、公路两侧用地范围外以及在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准（县乡道路不得超过3米，铁路、国道省道不得超过5米）建设绿化带、绿色通道的情况，稳妥处置并整改恢复为耕地。
责任处室：厅耕地保护监督处
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
（四）违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题。全面排查20xx年以来违规占用耕地及永久基本农田造林，在国家批准的生态退耕规模和范围外擅自退耕还林还草的；违法占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物等情况，稳妥处置并整改恢复为耕地。
责任处室：厅耕地保护监督处
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
四、分类统计非重点问题耕地流出情况
市县自然资源部门对判定属于非重点问题的耕地流出图斑，要根据实际情况，按照“非农化”占用耕地（新增非农建设违法占用耕地、临时用地违法违规占用耕地等情况）；符合相关政策占用耕地（已经办理农用地转用审批的用地等情况）；其他情况（对上述两类之外的，归入其他情形单独统计并予以说明）三大类进行统计，建立工作台账。分析梳理非重点问题耕地流出的原因，提出防止耕地流失的举措，确保耕地流出指向明确、原由明晰、整改措施明确。
责任处室：厅自然资源调查监测处、耕地保护监督处、国土空间用途管制处、自然资源开发利用处。
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
五、工作要求
（一）按照《自然资源部办公厅关于开展20xx年违法违规占用耕地重点问题的通知》要求，省厅对违法违规占用耕地从事非农业建设的，先冻结违法用地所在地区储备库内的补充耕地指标，拆除复耕后解除冻结；对未能达到耕地“进出平衡”的`地区，或者耕地流失数量较大的地区，将暂停新增建设用地审批。各地要高度重视违法违规占用耕地重点问题核实整改工作，加强组织领导，采取有力措施，确保按时保质完成工作任务。
（二）要结合20xx年度国土变更调查工作，统筹安排违法违规占用耕地重点问题排查和非重点问题耕地流出情况统计工作，如实反映地类变化情况，确保相关数据成果衔接一致。对20xx年1月底之前已排查报部但未整治到位的重点问题，确保消除违法违规状态，坚决防止出现弄虚作假、瞒报、漏报、整治不实等问题，尤其是耕地转为林地、园地等其他农用地的情况。自然资源部将依据上报的20xx年度国土变更调查成果开展抽查，并对抽查结果公开通报。
（三）各地要于6月20日前上报重点问题整治工作成果明细清单。
撂荒地专项整治方案 第28篇
为加快推进国务院办公厅印发的《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔20xx〕24号）、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔20xx〕44号）落地落实，从严查处各类违法占用或破坏耕地行为，及时纠正违规改变耕地用途现象，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，广东省自然资源厅日前印发《广东省20xx年违法违规占用耕地重点问题整治专项行动方案》（以下简称《方案》）。
《方案》明确，本次专项行动将针对20xx年以来违法违规占用耕地问题进行重点整治，争取最大限度将各项违法违规改变用途的耕地复耕到位，尽早消除违法违规状态。同时，对耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的`，要坚决严肃追责问责。
《方案》对本次行动整治范围做出了具体规划，要求充分利用国土变更调查、土地卫片执法、耕地卫片监督、耕地保护督察以及地方自查发现的疑似问题或图斑，聚焦“整改恢复为主”，重点整治以下四方面内容：
01新增农村乱占耕地建房问题
重点整治20xx年7月3日之后违法占用耕地及永久基本农田新建、扩建、续建、翻建或非法出售的房屋（包括住宅类、产业类和公共管理服务类房屋）等顶风违法建设行为。要“零容忍”依法依规严肃查处，尽早消除违法状态。
02违法违规占用耕地挖湖造景问题
重点整治20xx年以河流、湿地、湖泊治理为名，新增违法违规占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景等，以及在城市建设中违规占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观的违法违规建设行为。要依法依规严肃查处，尽早消除违法违规状态。涉及耕地及永久基本农田的要最大限度恢复为耕地，确实无法恢复的必须按照有关规定严格落实耕地占补平衡、补划永久基本农田。
03违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题
重点整治20xx年违规在铁路、公路两侧用地范围外和在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准（县乡道路不得超过3米，铁路、国道省道不得超过5米）建设绿化带、绿色通道，以及未经批准占用永久基本农田建设绿色通道的违法违规建设行为。要稳妥处置并整改恢复为耕地。
04违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题
重点整治20xx年违规占用耕地及永久基本农田造林、违法占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物的违法违规用地行为。要稳妥处置并整改恢复为耕地，并对毁坏种植条件的进行查处；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。
《方案》对本次行动安排作出进一步部署。据悉，本次行动分共为两个时间段进行：
20xx年12月1日至20xx年12月31日
各地级以上市自然资源主管部门要指导好所辖县（市、区）开展违法违规占用耕地重点问题的自查自纠工作，梳理分析重点问题整治情况，制定有力有效的整改措施，全面推进整治专项行动，完成初步整治成果；
20xx年1月1日至20xx年1月31日
各地级以上市自然资源主管部门要负责审核所辖县（市、区）上报的违法违规占用耕地重点问题整治情况，重点审核自报已整改到位情况、未整改到位采取的整改措施是否有效可行等方面，完成整治专项行动并上报整治工作。
《方案》还强调，各地级以上市自然资源主管部门要在这次行动中切实发挥好市级审核把关作用，对所辖县（市、区）填报的整治情况要逐宗审核确认。
此外，省厅将适时组织开展整治情况复核工作，对于整治专项行动中存在弄虚作假、隐瞒不报、整治不力或把关不严的情形，一律予以通报批评；对于重大典型案件的将采取省厅直查、挂牌督办等形式进行严肃查处，并定期公开曝光；情节严重的将视情报请省政府开展警示约谈或移送有职权的纪委监委机关追责问责。
撂荒地专项整治方案 第29篇
市委、市政府集中整治建筑垃圾清运秩序活动安排部署后，新城区领导高度重视，成立了以区长为组长、副区长为副组长的新城区集中整顿治理建筑垃圾清运秩序领导小组，统一组织全区的渣土整治工作。同时制定并下发了《新城区建筑垃圾清运秩序集中整治工作安排》，由职能部门新城区市容园林局牵头，重拳出击，多措并举，强化源头治理，在全区范围内开展了一系列扎实有效的整顿治理工作。
一是联合执法，强化监管。
集中整治领导小组整合全区多职能部门力量，调集公安、城管、市容等部门24名精兵强将、5辆汽车，由区市容园林局局长同志带队，从月1日开始，对全区30余个大小工地，逐一开展地毯式大检查，发现不符合要求的立即责令停工整改。同时针对建筑垃圾清运车辆主要在夜间工作的特点，强化夜间的道路巡查和定点检查，对敢于顶风作案、我行我素、野蛮施工、违法清运的车辆坚决拿下，严重查处。从月30日至月日，先后检查车辆300余辆，查扣违章车辆15辆。
二是标本兼治，重在治本。
从强化对渣土清运从业人员教育入手，坚持集中授课与各车队分散开展教育相结合；教育培训与实绩考核相结合，开展建筑垃圾清运从业人员培训，做到有计划，有内容，有效果，强化“治本”力度。月日，区整治领导小组办公室在大庆长缨宾馆，邀请交警、城管专业执法人员对我区渣土清运四个资质单位、200余从业人员开展了教育培训。培训活动结束后，区整治领导小组又在胡家庙二村拆迁工地，召开了新城区集中整治建筑垃圾清运秩序倡议宣誓大会，向全体从业人员发出倡议，要求他们守法清运，对自己负责、对他人负责、对社会负责，从我做起，重塑建筑垃圾清运从业人员新形象。号召大家开展四比活动，即：看谁的参运车辆车身洁，平拉稳跑无抛洒；看谁的.参运车辆文明清运无违章；看谁的参运车辆安全运营无事故；看谁的参运车辆没有罚单效益好。参会的200余名从业人员顶风冒雪，举起右手庄严宣誓，向全市人民做出了“坚决拥护市委市政府决定，遵纪守法运营，文明安全清运。做到车身洁、不超高、不扬尘、不抛洒、不违章。为市民安宁和谐，为环境洁净无染、增光添彩，贡献力量”的郑重承诺。
三是集中整治，源头治理。
连日来，渣土整治领导小组开展了集中整治行动。由新城区市容园林局渣土管理所负责，强化对辖区内工地的管理，对辖区内30余建筑工地开展了地毯式大检查。加强容貌监督员的力量，特别是对3个正在出土的工地进行24小时严管。同时开展提醒式教育，严把出门关，强化源头治理，专项集中整治行动还将继续深入开展，通过一系列扎实有效的措施，重塑渣土清运行业新形象。
撂荒地专项整治方案 第30篇
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。着力解决市民广泛关注和社会普遍反映的交通秩序存在突出问题，进一步规范城区交通秩序，完善交通安全设施，优化道路交通管理，严格道路交通执法，推进城区交通环境综合整治。
二、工作目标
交通秩序明显好转，交通违法行为明显减少。交通环境明显改善，交通事故明显下降，交通参与者守法意识明显增强，市民交通安全文明素质明显提高，城区安全、畅通、便民、有序的交通形象和市民满意度明显提升。
三、主要内容
实施五大工程：坚持重点整治与建立长效机制结合。
（一）安全畅通工程。
加强市政配套建设。大力整治交通环境，让市民出行更安全、行车更畅通、乘车更方便。
（二）公交便民工程。
落实公交优先发展政策。为市民提供安全、文明、舒适、便捷的公交服务。
（三）停车设施工程。
加强各类停车设施的`规划、建设、设置和监管。车辆停放有序。
（四）行为规范工程。
加强城区动态交通秩序、静态交通秩序和综合交通环境整治。严厉查处各类违法违规违章行为。
（五）宣传教育工程。
加大交通安全文明宣传教育活动。
四、整治重点
重点解决“车辆乱停乱放乱行驶、超载超速和堵车”等突出问题：坚持重点整治与全面规范相结合。
（一）整治违规车辆上路。重点整治无牌无证、假牌假证、挪用号牌、遮挡号牌、污损号牌以及各种改(拼)装车辆上路行驶等行为。
（二）整治车辆违规行驶。重点整治：各种机动车酒后驾驶、无证驾驶、闯红灯、违规掉头等行为；驾乘摩托车不戴安全头盔、闯红灯、逆行、超速等行为；电动车、助力车、人力车等非机动车辆占道、逆向、超速行驶和闯红灯、随意横穿等行为。
（三）整治车辆违禁行为。重点整治：各种车辆违反禁行、禁鸣、限行、单行规定等行为；货车、拖拉机、农用车等货运车辆超载超限、抛洒载物等行为；出租车、公交车等客运车辆违规停靠等行为。
（四）整治乱停乱放占道。重点整治：各种车辆乱停乱放、挤占人行道(含盲道)等行为；摊点、货物、基建非交通占道等行为。
（五）整治行人随意乱穿。重点整治行人不按规定走人行道、人行横道线和闯红灯等行为。
五、实施步骤
开展一次为期100天的综合整治“百日行动”分三个阶段进行：坚持集中整治与长抓管理相结合。
（一）宣传发动阶段
召开动员大会，主要任务：成立组织领导机构。落实相关部门（单位）专项整治工作方案；广泛开展宣传教育活动，营造浓厚舆论氛围，使整治工作家喻户晓，交通安全文明知识人人皆知；对突出问题、重点地段、交通混乱点进行全面排查，制定治理措施和出台相关规范并予以发布或公告；科学合理确定禁行、限行、单行和禁鸣的区域、时段或车辆并公示、公告。
（二）集中整治阶段
集中时间、集中力量开展集中整治活动，主要任务：按照整治工作要求及部门（单位）职责分工。查处各类交通违法违规行为，加强交通秩序管理、交通环境整治和交通设施建设，落实整治任务和措施，实现交通秩序明显好转。
（三）巩固成果阶段
总结经验，主要任务：对集中整治工作进行检查验收。表彰先进，查找不足，进一步明确部门工作职责，落实经常性工作措施，完善常态化管理规范，建立“政府领导、部门协作、社会参与、齐抓共管”长效机制，实现整治工作常态化。
六、工作措施
（一）加强交通安全文明宣传教育。充分发挥主流媒体作用。配合公安交警等执法部门对严重违反道路交通秩序的行为及时公开曝光。积极开展交通安全文明教育进机关（团体、事业单位）进企业、进社区、进学校、进市场“五进”活动，加强单位人员、社区居民、市场经营人员交通安全知识和道路交通法规宣传教育，推进交通安全文明教育社会化、全覆盖。
（二）加强道路交通
秩序执法管理。按照“集中整治、注重长效、教育优先、执法必严”要求。组织开展专项行动，全面规范城区车辆行驶、停放和行人交通秩序，依法查处违规车辆上路、车辆违规行驶、车辆违禁行为、乱停乱放占道、行人随意横穿各类交通违法行为。借鉴外地经验，探讨将电动车纳入登记管理并办理专用牌号等办法。合理确定货车、农用车、三轮车等禁行、禁鸣的时段、区域以及老城区单行道路。
（三）加强交通安全
配套设施建设。完善道路交通标志标示标线、信号灯、隔离带、减速板（带）警示牌、电子监控等设施建设。探讨部分拥堵路段停车收费制度。优化公交组织，公交停靠站点设置“公交绿岛”标线和禁止占用标示，部分繁华、拥堵路段设置出租车停靠点，引导出租车进点载客和乘客进点候车。统一规划并试点在部分路段安装中心线隔离护栏和在人流量大、横穿行人较多路口建设人行天桥。加强规划源头控制，建立重大项目建设交通影响评价制度，大型建设项目（公共场所）应当同步规划、同步建设停车场。
（四）加强部门齐抓
与社会协同联动。公安交警部门。制定实施方案，开展宣传活动，完善交通安全设施，强化路面管控，从严查处各类交通违法违章行为。同时，拟定电动车相关管理办法并组织实施。
城管执法部门，要发挥城市管理执法主体作用，负责制定并实施城区停车秩序管理和查处各种违规占道行为。交通运输部门，要加强公交车、出租车等营运车辆的管理和规范。市文明办，要会同广电局、日报社等，制定并落实宣传教育工作方案，开展多种形式新闻媒体宣传活动，加强交通安全文明“五进”活动督办。教育部门，要组织各类学校开展安全知识宣传教育和志愿者活动，中小学校开展“小手拉大手”活动，推进交通安全知识进课堂。司法部门，要将道路交通法规纳入“普法”宣传内容。四城联创”指挥部办公室，要督促临街单位落实包保责任，并在集中整治阶段组织包街责任单位“交通协管员”上路协勤。工商部门，要会同质监部门严厉查处销售超标、非标等不合格电动车行为，会同商务部门开展各类市场、个体私营业主交通安全文明教育活动。规划部门，要做好停车场所、配套设施规划，落实重大建设项目交通影响评价制度。住建部门，要会同城投公司等，做好道路隔离护栏、人行天桥等市政设施建设。人防部门，要负责依法加强和综合利用地下防空设施，加快地下停车场建设。市残联，要加强残疾人专用车辆登记备案及其交通安全知识教育。市综治办，要将各单位开展交通安全宣传教育活动纳入社会治安综合治理考核内容，并落实“一票否决”制度。
市政府法制办，要负责政府及各部门规范性文件合法性审查、备案，协调、指导和监督各部门整治工作中的执法行为。区政府、经济开发区管委会，要积极开展交通安全文明宣传教育及“五进”活动，组织相关职能部门参与交通秩序整治，开展“文明交通志愿者”活动。
撂荒地专项整治方案 第31篇
为巩固生活垃圾分类精品示范小区创建成果，进一步提升厨余垃圾和其他垃圾的分出率，常态化推进垃圾分类“三定一督”工作模式。现结合工作实际，制定该专项检查方案。
一、检查范围
城区生活垃圾分类精品示范小区
二、检查时间
20xx年1月至12月
三、重点检查内容
（一）分类设施：
分类设施是否干净整洁，标识是否准确，是否定时开放，是否具有遮雨、密闭、洗手等功能；是否设置有误时投放点标识及设施。
（二）宣传指南：
分类投放点是否有生活垃圾分类宣传引导图，定时定点投放时间是否标注清楚，垃圾分类负责人、督导员是否进行公示，是否设置垃圾分类红黑榜；
（三）督导员情况：
督导员是否着装规范，是否定时定点进行分类督导，是否有督导台账记录；
（四）分类投放检查：
重点检查定时投放点分类收集设施内的厨余垃圾、其他垃圾是否规范分类投放，厨余垃圾是否破袋投放，投放点是否存在混投、错投等现象；
（五）分类收运：
垃圾清运人员是否按照垃圾分类要求进行分类清运，清运是否及时。
四、检查方式
采取每周不定日期、不打招呼、实地查看方式进行检查。
五、工作要求
（一）生活垃圾分类精品示范小区要安排业务熟练的人员担任督导员，社区要做好监督和指导，协助示范小区常态化开展好“三定一督”工作。
（二）区垃圾分类办要加强日常的监督检查，及时将发现的'问题进行交办，责任单位在规定时间内进行问题整改。对于整改不及时，工作落实不到位的，将取消年度垃圾分类评优选先的资格。
撂荒地专项整治方案 第32篇
根据县委、县政府有关开展对校园周边环境无照经营集中整治的.统一部署的会议精神，我局经研究，制定无照经营整治行动方案。此次整治行动由我局执法分局牵头，各工商所具体落实，具体行动方案如下：
一、整治范围：
校园周边餐饮、副食无照经营户。
二、整治时间：
从9月10日至9月17日结束。
三、整治安排：
本阶段为集中检查整治阶段，执法分局牵头，各工商所按照各自辖区分工负责，对校园周边餐饮、副食经营进行拉网式检查，对无照经营户坚决取缔。
四、处罚办法。
对无照经营行为依据《无照经营查处取缔办法》取缔。
五、完善长效监管机制。
（一）各工商所要将校园周边无照经营纳入网格监管重点，加强巡查，实施动态管理。
（二）要同卫生等部门建立信息定时交换制度、互通信息，及时打击无照营行为。
（三）12315投诉台要将群众对无照经营行为的投诉、举报及时受理、报送案源信息。
撂荒地专项整治方案 第33篇
根据局党委会意见，拟于11月下旬开始，在全市教育系统深入开展有偿家教整治专项活动，现拟定方案如下：
专项整治活动拟采用“十个一”方式进行，即召开一次动员会议、印发一份文件、签订一份《责任书》、开展一次学习宣传活动、编印一本《教师学习手册》、发放一封《告家长书》、开展一次自查自纠、组织一次教师签名承诺、开展一次媒体集中宣传、查处曝光一批典型案例。
一、召开一次动员会议
拟定于11月下旬召开，出席对象为各县（市、区）教育局局长，局机关处室、市直学校及各直属事业单位主要负责人，市直学校挂牌督学，邀请部分教师代表、家长代表、市直教育系统人大代表、政协委员参加。
拟请郑局长主持，共三项议程，一是请1-2所学校校长发言，二是殷局长与市直各学校校长签订《整治有偿家教责任书》，三是请殷局长讲话。
二、印发一份文件
以市教育局党委、市教育局名义印发《关于深入开展有偿家教整治专项活动的通知》。
三、签订一份《责任书》
市教育局与市直各学校、各县（市、区）教育局与所属各学校签订《整治有偿家教责任书》，各学校校长与其他校级领导干部也要签订责任书。
四、开展一次学习宣传活动
各学校迅速组织全体教师认真学习教育部《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁中小学和在职中小学教师有偿补课的规定》和市教育局《关于深入开展有偿家教整治专项活动的.通知》等文件精神，学校主要负责同志亲自主持、亲自讲话。
五、编印一本《教师学习手册》
各学校将上述文件以及学校有关规定编印成册，发放给每一位教师。
六、发放一封《告家长书》
各学校印发《致全市学生家长的公开信》，公布市、县（市、区）教育局和学校举报电话，要求家长签收。
七、开展一次自查自纠
每位教师对照查纠重点，如实填写《在职教师“有偿家教”情况自查表》，凡存在有偿家教行为的要立即停止，各学校通过多种形式进行检查，对掌握的线索认真调查核实，发现有偿家教行为的，立即予以取缔。
八、组织一次教师签名承诺
各学校将《承诺书》放大印制，以校区、年级、部门为单位，组织全体教师在《承诺书》上公开签名承诺后，在学校橱窗、公告栏张贴。
九、开展一次媒体集中宣传
与《盐阜大众报》联系，在《教育周刊》上整版宣传专项整治活动安排。主要刊载教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁中小学和在职中小学教师有偿补课的规定》以及市教育局《关于深入开展有偿家教整治专项活动的通知》摘要，公布市、各县（市、区）教育局和市直各学校的举报电话，并请记者采编新闻稿。
十、查处曝光一批典型案例
各学校认真开展自查自纠工作，市、县（市、区）教育局不定期组织明查暗访活动，对被查实的有偿家教行为进行曝光，按规定对当事人严肃处理，并对学校相关负责人进行责任追究。
撂荒地专项整治方案 第34篇
为进一步改进机关作风，根据省工商局教育实践活动的有关要求，经市工商局党组研究，决定开展突出问题专项整治行动。现结合工作实际，制定如下实施方案。
一、整治目标
认真贯彻落实“为民务实清廉”要求，紧扣中心工作，以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线，全面组织开展为期一个月的突出问题专项整治行动，并完善相关制度规定，促进作风建设长效机制建立。通过开展专项整治活动，扎实推进服务型机关建设，巩固教育实践活动成果，使市工商局机关作风、履职效能、队伍形象等实现根本性扭转，为适应新形势需要深化工商事业改革提供坚强有力的保障。
二、整治任务和整治措施
针对教育实践活动期间收集的意见建议和群众反映突出的“四风”问题，重点对履职尽责不到位、部门利益至上、特权思想严重、衙门作风、审批过多，检查评比表彰偏多，脱离实际、脱离基层、脱离群众等问题全面开展专项整治行动。主要在以下14个方面进行专项整治：
1、整治文山会海、检查评比泛滥。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议;简化会议程序，减少出席会议领导人数;严格会议经费管理，严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动。(责任单位：办公室牵头，人教科配合)
2、整治“门难进、脸难看、事难办”及办事效率低下问题。要在去年开展为期一个月“门难进、脸难看、事难办”专项整治的基础上，继续解决“门难进、脸难看、事难办”或脸不难看事却难办等问题;解决推诿扯皮、办事效率低下等问题;解决不作为、慢作为、乱作为等问题;解决不遵守上下班纪律、上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等问题;解决在监管执法中吃、拿、卡、要等问题;解决在行政审批中不取消没有法律依据的审批事项、乱设前置条件、乱收费、搭车收费等问题;解决窗口服务部门的服务意识不强、态度生硬或首问负责制、一次性告知制、办结制、否定报备制等制度落实不到位等问题;解决对基层工商部门的请示不予答复、不及时答复等问题。集中清理在编不在岗、聘用人员过多等问题。(责任单位：监察室牵头，人教科、注册科、外资分局配合)
3、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。推进机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用私人会所等场所公款吃喝行为。坚决推进厉行节约反对浪费，严格控制一般性支出，落实局机关节水、节电、节油等指标，制止豪华铺张办晚会现象。(责任单位：办公室牵头，监察室配合)
4、整治超标配备公车、多占办公用房助用户、滥建楼堂馆所。坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。全面清理机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理，严肃查处领导干部违规多占住房。严禁搞豪华装修，不得以任何名义新建、改造、扩建所属的具有接待功能的设施或者场所。(责任单位：办公室牵头，财装科配合)
5、整治“三公”经费开支过大。严禁违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待。从严控制公务用车经费开支。严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企业出资或补助，不得摊派、转嫁出国(境)费用。(责任单位：办公室牵头，财装科、人教科、监察室配合)
6、整治“形象工程”和“政绩工程”。坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。解决为体现“政绩”而搞些花拳绣腿，打造华而不实的“亮点”工程的问题。(责任单位：办公室牵头，监察室配合)
7、整治侵害群众利益行为。
一是突出查处垄断、商业贿 赂、传销和不正当竞争等扰乱市场秩序、损害企业利益、损害消费者利益的案件。(责任单位：竞争执法科牵头，检查支队配合)
二是加强网络商品交易市场监管，充分发挥市局网络市场监管指挥中心作用。(责任单位：市场科牵头，信息分局配合)
三是重点针对商品房、供水供电、预付式消费、家电、装修、通讯服务等消费者反映强烈的行业领域和突出问题，开展专项整治，加大查处力度，规范经营行为，切实维护消费者合法权益。(责任单位：12315指挥中心、消委会)。
四是坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题。严肃查处滥用职位权、玩忽职守、徇私等问题。(责任单位：监察室)
8、整治信访突出问题。认真贯彻《信访条例》，高度重视基层群众的上访工作，按信访路线图要求，切实在专项整治中，对群众上访麻木不仁、不问不管和合理信访拖延不办等突出问题进行整治。牢固树立依法办事、服务基层的群众意识，帮助解决基层群众遇到的困难问题及正常合理的上访，在办理群众上访中贯彻党的群众路线，体现为基层服务、为群众服务的意识，建设服务型政府。(责任单位：办公室、监察室)
9、要严肃整治群众办事难问题。着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。(责任单位：监察室)
10、要严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。(责任单位：监察室)
11、要严肃整治落实惠民政策缩水走样问题。着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。(责任单位：注册科、外资分局)
12、要严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。着力解决党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账等问题。(责任单位：办公室牵头，监察室配合)
13、整治“会所中的歪风”。着力解决出入私人会所，在私人会所公款吃喝，以及在私人会所建设管理方面违规审批、失职渎职等“会所歪风”违规违纪行为。(责任单位：监察室牵头，注册科、外资分局配合)
14、调整清理“*官”。着力解决国家工作人员配偶移居国(境)外〔没有配偶、子女均已移居国(境)外〕的情况。(责任单位：人教科牵头，监察室配合)
三、整治步骤
这次专项整治分四个阶段，按照以下方法步骤进行：
1、安排部署阶段(20__年9月1日至9月8日)。按照省工商局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的要求，认真研究制定印发专项整治行动实施方案，明确专项整治工作的内容、标准、阶段目标、进度要求和保障措施等。
2、自查自纠阶段(20__年9月9日至9月16日)。全方位查找14个方面存在的问题，坚持边查边改、立行立改，并针对相关问题，明确整改内容、时限和措施，形成自查整改报告，力求专项整治工作取得实效。
3、整改落实阶段(20__年9月17日至9月24日)。全面落实整改措施，确保问题整改到位，同时结合群众路线活动“整改落实、建章立制”环节工作，进一步修改完善规章制度，制定完善履行职责、转变作风、提高效率等方面的相关制度规定，形成全方位的管理机制，强化制度执行力。
4、检查验收阶段(20__年9月25日至9月31日)。各牵头单位要在9月31日前上报专项整治工作总结，内容包括专项整治中发现的问题、整改情况和下步工作建议等。
四、整治要求
1、强化责任落实。市工商局相关科室、直属单位要深化思想认识，高度重视整改工作，将专项整治工作纳入重要日程。各牵头单位要认真制定工作计划，分解细化整治任务，做到责任到岗、任务到人。牵头部门和配合部门要加强协调配合，强化互动联动，积极落实责任，及时研究和解决工作推进中遇到的14个方面的突出问题。
2、注重建章立制。要立足当前与着眼长远、专项整治与制度建设相结合，针对在专项整治过程中存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的作风建设规章制度，建立健全机关作风建设的长效机制，有效约束权力和规范行为。
3、加强督促检查。在专项整治工作推进过程中，整改负责人要加强对整改工作推进落实情况的监督检查，重点加强对窗口服务单位、重要管理和执法等部门工作人员的服务态度、工作效率、履行职责等方面的监督检查。要主动接受群众监督，让群众来评判，以群众满意为标准，促进问题的解决和作风的改善。
4、严格责任追究。要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律推进14个方面突出问题的专项治理工作。对专项整治工作不认真、不负责、简单应付，对突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪违规的单位和个人，要加大行政问责力度，严肃处理，追究相关人员责任。